公共外交应该是地方整体发展战略的重要组成部分，公共外交只有紧扣城市发展战略目标，才能在地方的经济社会发展中发挥出最大的效用。目前，佛山正依据“城市升级、产业升级”战略定位，编制佛山公共外交五年发展规划。在规划编制过程中，注重把握地方公共外交特点和规律：一方面，地方公共外交是不可或缺的，一些政府层次不容易界入、不容易做好的领域，公共外交大有可为；另一方面，地方公共外交立竿见影的作用不明显，但却能为一个地区和城市带来长期隐性的美誉度和影响力。规划有两个切入点：一是以人为本，努力做到“吸引人、鼓舞人、说服人、打动人。”二是以民为本，树立“全民外交”的理念，鼓励每一个有能力、有机会的组织和个人参与到公共外交活动中来，讲好佛山故事。
（二）整合资源，增强地方公共外交活力
佛山涉外的政府机构、企业和民间团体很多，各有优势，下一步我们要进一步发挥优势、整合资源，使各种要素互动，在佛山公共外交工作中发挥出整体合力。首先，要充分调动企业家群体的积极性，通过邀请企业家参加高水平的公共外交讲座、举办论坛、为企业家“走出去、请进来”提供便利，使佛山的企业家在开展对外经济交往过程中，积极宣传佛山、推广佛山，成为公共外交的主体。其次，发挥佛山港澳台及海外华人华侨及乡亲和社团众多的优势，开展一系列有针对性的经贸和文化交流活动，打响佛山公共外交的品牌。最后，要整合佛山散处在五区的公共外交资源，统一思想，心往一处想、劲往一处使，使大家都能够在佛山整体城市形象的提升中受益。
（三）以活动为载体，创地方公共外交品牌
要做好地方公共外交工作，搞好宣传非常重要，而宣传公共外交工作存在着一个“谁来讲、讲什么、受众是否愿意听”的问题。因而，立足佛山发展的特点，举办一些有影响力的活动，树立佛山公共外交的品牌显得尤为迫切。近期内，我们将通过举办一系列活动，以实现扩大佛山公共外交影响力的目的。一是计划分主题邀请驻穗领事来佛山举办论坛活动，与佛山企业家开展对话活动，帮助企业家“走出去”。二是拟邀请我们公共外交领域的权威专家、领导和学者就“公共外交与地方发展”“文化强市与公共外交”“城市升级和公共外交”等专题进行讲座，提升领导干部和社会各界对公共外交的认识。三是依托高校，举办面向不同群体（企业家、普通市民、在校学生等）的公共外交知识宣传和培训活动，普及公共外交的知识。
（四）强基础，营造地方公共外交的国际环境(www.daowen.com)
做好地方公共外交工作，离不开一个良好的氛围。首先是要打造佛山国际化的营商环境。要坚持优化营商环境与转变政府职能相结合，发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的主导作用，推动审批简化高效，办事方便快捷，资源公平分配，投诉具责受理，效能监察到位，更加注重激发市场主体活力，引导社会力量积极参与营商环境的构建和改善。其次，要营造佛山国际化居住环境。要加强城市规划和城市基础设施建设，特别是在外籍人士最关心的空气质量、食品安全、环境卫生、教育资源、交通状况等方面加大力气建设，力求有显著的改善，为外国友人提供一个舒适的居住环境。最后，要营造国际化语言环境。对出租车、银行、医院、教堂等涉及对外行业，要加大培训工作人员的语言能力，编写行业英语实用辞典和手册。在市内名胜古迹、旅游地、主要交通口设置英文标识或制作英文、中文、日文、韩文等宣传画册，在其他公共设施方面也应为外国人设置容易理解的国际音标标识牌，以方便外国人适应在佛山的工作和生活。
（五）完善公共外交的组织和工作架构
要做好地方公共外交工作，搞好公共外交协会自身的建设非常重要。第一，协会工作经费必须有所保障，只有通过各种合理渠道筹集资金、发动会员企事业单位支持，才能更好地保障协会各项活动的正常开展。第二，协会应有专职人员做专职工作，协会需要聘请从事对外工作的专职工作人员进行策划、组织、协调、联系沟通等日常工作。第三，协会须设置适当的下设机构，独立开展理论研究、组织策划、联络宣传等工作。第四，要优化完善协会会员结构，充实各领域的专业人才、专家队伍，适当增加关心、热爱公共外交事业的企业家会员数量，让他们担任协会的重要职务；增补一些热爱公共外交、在海内外人脉广泛、影响力较大的港澳台侨、海外华人华侨人士为协会会员；进一步扩大政府部门以及各区的参与力度。
作者简介：
杨晓光，佛山市政协主席、佛山公共外交协会会长
马亮照，佛山市政协副主席、中共佛山市委统战部部长、佛山公共外交协会执行会长
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