岛屿之争、海界之争的核心是海底资源，尤其是天然气和石油。近年来，随着各种高新技术的应用，海洋油气勘探已经从大陆架浅海扩展至大陆坡、大陆基和深海盆地等深水海域，深海区的油气层也屡有发现。^[7]

1958年日内瓦海洋法四公约由于制定国较少、公约存在缺陷，未能发挥预作用。1960年，联合国在日内瓦举行第二次海洋法会议，专门研究领海宽度问题，但没有达成协议。1973年12月，第三届海洋法会议在纽约开幕，该次会议历时9年，在充分协商的基础上，经反复修订，终于于1982年在牙买加会议上通过了《联合国海洋法公约》，将“全人类共同继承财产”这一概念以法律的形式确立下来，并对区域及其资源的开发制度作了详尽的规定。1994年11月16日，该公约正式生效。我国于1996年5月15日批准加入该公约。^[8]

《联合国海洋法公约》分为17个部分，9个附件，共计446条，主要内容覆盖了用语和范围，领海和毗连区，用于国际航行的海峡，群岛国，专属经济区，大陆架，公海，岛屿制度，内陆国出入海洋的权利和过境的自由，“区域”，海洋环境的保护和保全，海洋科学研究，海洋技术的发展和转让，争端的解决，一般规定，最后条款，高度洄游鱼类，大陆架界限委员会，探矿、勘探和开发的基本条件，企业部章程，调解，国际海洋法法庭规约，仲裁，特别仲裁，国际组织的参加。《联合国海洋法公约》明确了200海里专属经济区制度，海洋国土不再仅仅是12海里的领海和岛屿。海底埋藏的宝贵金属资源、天然气、石油等使各国的目光转向存海必争。该公约生效后，地球上36%的公海变成沿海各国的专属经济区。^[9]

【注释】

[1]参见张洪涛等：《矿产资源资产资本理论与实践》，地质出版社2014年版，第12页。

[2]中华人民共和国自然资源部编：《中国矿产资源报告》（2019），地质出版社2019年版，第1—18页。

[3]参见鲁夫、宝玲、阿心编：《自然资源法讲解》，海南出版社1996年版，第24页。(www.daowen.com)

[4]辛焕文、王心诚、姚南屏：《经济法基础》，辽宁大学出版社1988年版，第81—82页。

[5]蒋瑞雪：“俄德奥三国矿业生态保护立法的比较分析”，载《国土资源情报》2013年第12期。

[6]吴兴南、孙月红：《自然资源法学》，中国环境科学出版社2004年版，第289页。

[7]吴显庆主编：《国际公共事务管理概论》，华南理工大学出版社2007年版，第154页。

[8]鲍君忠主编：《国际海事公约概论》（第二版），大连海事大学出版社2016年版，第23页。

[9]高兰：《冷战后美日海权同盟战略：内涵、特征、影响》，上海人民出版社2018年版，第50页。