将计算机引入数据处理领域,使得电算化系统较之手工系统表现出许多特点。了解这些特点对理解电算化系统审计的特定环境及重要意义是非常重要的。
(一)系统配置
在系统配置(即系统运行的构成要素)方面,电算化系统的特点表现为复杂性和设置成本高。
1.复杂性
电算化系统的配置除包括人和一定的物资资源(即硬件设备)之外,还需要大量高质量、高性能的软件支持。计算机软件涉及名目繁多而又飞速发展的程序设计语言、操作系统、实用程序及应用程序等诸多内容。计算机输入、输出设备多种多样,每种设备都有其复杂的工作机理;计算机处理设备更是体现了现代高科技的核心之一——集成电路的发展和应用。计算机作为一种信息处理工具,其技术上的复杂性必然带来理解和使用的困难,这就要求与系统运行效率及其产生的信息具有职责和利害关系的团体和个人学习掌握新知识、接受新训练,以履行其应尽的职责,维持各方的合法权益。
2.设置成本高
与计算机的高效率及其所蕴含的高技术相联系,计算机系统的设置成本要远远高于手工系统的成本。一台微机的价格较一只算盘或一只计算器要高出几十倍甚至上百倍,而且软件购置和开发成本在设置成本中还占有重要地位。高昂的初始设置成本要求电算化单位必须充分挖掘计算机潜力,通过提高工作效率等手段来补偿其初始投资,同时,也意味着电算化以后,企业的经营风险增大。
(二)系统处理
电算化系统表现在其处理的自动化、集中化及信息载体等方面。
1.处理自动化
人机结合的电算化系统中,数据处理的各个环节被不同程度地交由计算机自动进行。计算机的高速运行能力和精确性使数据处理的速度和准确性大大提高,从而可提高工作效率和信息的及时性。另一方面,自动化处理也意味着理性判断能力、灵活性和应变能力的丧失。一项在手工系统中显而易见的错误在电算化系统中却可能不被察觉。如工资计算表中某职工月工资20000元,显然是不大可能的,手工处理时很容易发现这样的错误,但倘若计算机检验程序设计不当,电算化系统很可能忽略这样的错误。此外,自动化还意味着如果软件、硬件运行无误,系统会一贯给出正确的处理结果,但倘若系统某一环节,尤其是软件方面出现问题而没有被察觉,则计算机会在短时间内重复同一操作,或将错误结果迅速延伸进各个文件系统,或者多次给出错误信息。
2.处理集中化
手工系统中,一项经济业务从申请、授权到执行、记录、复核、保管,要分别由不同部门或人员来办理,通过职责分工达到有效的内部控制的要求。但在电算化系统中,上述各步骤业务将不同程度地集中于电算化系统来处理,从而可能会使同一部门或人员执行几项不相容的职责。集中化的处理使手工系统中的凭证路径缩短,更有可能导致舞弊的发生。同时,手工系统中需分别记录的总账、明细账和日记账也集中由计算机进行记录。在国外某些系统中,计算机还可以自动授权和办理某些业务。这说明,手工系统中原有的某些职责分工和控制手段在电算化系统中受到削弱。(www.daowen.com)
3.信息载体
在手工系统中,各类数据主要以纸张为载体。以纸张作为信息载体,易读、不易更改,而且即便更改也往往留有痕迹等优点,但其存储容量十分有限。在电算化系统中,计算机的各种内外设备提供在磁盘或磁带之中,以磁性为载体的数据是肉眼无法辨认的,并且数据易遭损毁,可以不留痕迹地更改。磁性载体巨大的存储容量也意味着相对于手工系统而言,数据存储同样具有集中化的特点。一张磁盘损毁所导致的数据损失要比几十本账簿丢失带来的损失大得多。
(三)系统组织结构
在一般的电算化系统中,常设如下的岗位:
(1)系统分析员。负责分析建立新系统或更新原有系统的必要性,并从事相关的总体设计,明确规定新系统的基本要求及各项细节,为设计员的工作提供指导性文件。
(2)系统设计员。负责具体设计工作,包括软件的结构、模块的划分、功能的分析以及处理流程及应用程序的设计。系统设计员又可分为系统程序员和应用程序员两类。
(3)操作员。负责日常的数据处理操作工作。
(4)文档管理员。负责保管程序文档及各种数据文件。
(5)控制人员。负责控制经电算化系统处理的所有数据,工作包括检查输入数据和输出数据的正确性并负责输出文件的发送。
当然,根据电算化系统规模的大小和管理上的特点,上述人员和岗位可增可减,但一般说来,系统分析与设计人员不能参与日常的操作工作;数据处理操作、文档保管和控制岗位分别设立是必不可少的。
(四)系统内部控制
在手工系统中常用的各种内部控制手段,如职责分离、核对、授权等,在电算化系统中,基本原则依然适用,但采取的具体实现方式往往有所变化。如前所述,电算化系统中的数据处理集中于电算化部门或小组,并导致某些传统的职责分离的方式失去意义,因此,需要采用不同的方式使不相容的职责重新加以分离。如在较高级的存货管理系统中,当存货存量低于事先规定的重新订货量以下时,可由计算机自动打印出订货订单,表现为记录与授权职能合一,但只要存货控制程序中的重新订货的标准由采购部门核准,或订单发出前必须经采购部门批准后才能办理,则可认为授权职能仍在采购部门。如前所述,电算化系统数据处理和存储上的种种特点说明,除了手工系统中经常使用的控制手段外,电算化系统还应采取一些新的内部控制措施。这一切决定了电算化系统在内部控制方面的特点。首先,控制手段由手工系统中的人工控制转变为人工控制与程序化控制相结合。如建立在计算机应用程序中的各种控制(包括对系统操作的限制和由程序进行的各种检验、核对、判断等)对数据处理的可靠性和系统安全起着重要的作用。其次,控制的内容更加丰富,并渗透到数据及其处理过程本身。如对文档资料增设专职保管人员管理,以防止数据文体的丢失与非法改动;对系统开发过程通过授权、多部门参与、系统投入使用前的测试等各种措施加以控制等。最后,控制的重点转移到电算化部门或小组。这是电算化系统处理、存储集中化对内部控制的必然要求。在电算化系统中,增加的控制措施内容与措施中绝大部分是针对电算化部门或数据处理的具体环节的。如强调电算化部门内部的职责分工、电算化系统运行的安全措施以及数据输入、处理及输出各环节的控制等。
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