中国内部审计协会自2000年起就组织中国内部审计准则的制定工作,2003年4月正式发布了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和10个具体准则,随后又相继发布了19项具体准则和5项实务指南。
中国内部审计准则是依据《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》及相关法律、法规制定的。制定中国内部审计准则的目标,一是为了贯彻落实《审计法》、内部审计工作规定以及相关的法律、法规,加强内部审计工作,实现内部审计的制度化、规范化和职业化;二是为了促进内部审计机构和人员按照统一的准则开展内部审计工作,保障依法行使审计职权,保证内部审计质量,提高内部审计效率,防范审计风险,促进组织的自我完善和发展;三是为了明确内部审计机构和人员的责任,发挥内部审计在强化内部控制、改善风险管理、完善组织治理结构和促进组织目标实现中的作用;四是为了建立与国际内部审计准则相衔接的中国内部审计准则。
中国内部审计准则是中国内部审计工作规范体系的重要组成部分,由内部审计基本准则、内部审计具体准则、内部审计实务指南三个层次组成。
(一)内部审计基本准则
内部审计基本准则是内部审计准则的总纲,是内部审计机构和审计人员进行内部审计时应当遵循的基本规范,是制定内部审计具体准则和内部审计实务指南的基本依据。我国内部审计基本准则共六章27条,主要阐述了以下内容。
1.第一章:总则
主要阐述了制定内部审计基本准则的目的和依据;同时还阐述了内部审计的含义和基本准则的适用范围。
2.第二章:一般准则
一般准则共6条,一是阐述内部审计机构的设置和内部审计人员的配备;二是说明内部审计机构应建立质量控制制度和参与组织内部控制建设;三是强调内部审计人员应具备必要的学识及业务能力,并保持和提高专业胜任能力;四是强调内部审计人员应当遵循职业道德规范并持有职业谨慎态度;五是强调内部审计机构和审计人员应保持独立的客观性;六是强调内部审计人员应具有较强的人际交往能力。
3.第三章:作业准则
作业准则共7条,主要阐述内部审计人员在审计过程中应充分考虑重要性与审计风险问题。强调内部审计人员如何制定审计计划、如何做好审计准备工作、如何进行内部控制测试、如何使用各种审计技术方法去获取审计证据、如何利用计算机进行辅助审计、如何记录审计工作底稿等。(www.daowen.com)
4.第四章:报告准则
报告准则共5条,阐明审计报告编制的依据与要求,说明审计报告的内容和报告中应声明的内容,强调审计报告的复核责任,阐述后续审计问题。
5.第五章:内部管理准则
内部管理准则共4条,主要强调内部审计机构负责人应确定年度审计工作目标制定年度审计计划、编制人力资源计划和财务预算、制定审计工作手册、建立内部激励约束制度并做好与外部审计的协调工作等。
6.第六章:附则
主要说明发布解释责任和本准则施行日期。
(二)内部审计具体准则
内部审计具体准则是依据内部审计基本准则制定的,是内部审计机构和审计人员在进行内部审计时应当遵循的具体规范。中国内部审计协会已发布29项具体准则,即审计计划、审计通知书、审计证据、审计工作底稿、内部控制审计、舞弊的预防、检查与报告、审计报告、后续审计、内部审计督导、内部审计与外部审计的协调、结果沟通、遵循性审计、评价外部审计工作质量、利用外部专家服务、分析性复核、风险管理审计、重要性与审计风险、审计抽样、内部审计质量控制和人际关系等。
(三)内部审计实务指南
内部审计实务指南是依据内部审计基本准则和内部审计具体准则制定的,为内部审计机构和审计人员进行内部审计提供的具有可操作性指导意见。到目前为止,中国内部审计协会共发布了5项指南,它们分别是建设项目内部审计、物资采购审计、审计报告、高校内部审计和企业内部经济责任审计。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。