从国际上来看，世界各国国有企业比重普遍较低，国有企业普遍采取国家公私产区别法律规制，除了极少数商业类国有企业可以适用《公司法》等商事企业立法外，国有企业一般被作为特殊企业受特殊立法规定调整，有关国有企业立法曾经主要经历过如下四种模式：

（1）专门颁布统一的《国有企业法》，再辅之以某些国有企业专门立法。比如，加拿大除了针对政府投资企业的一般性法律（如《国有企业一般规定》）外，还有国有企业专门立法（如《金融管理法》等）；澳大利亚颁布了《联邦机构与联邦公司法》，以及其他特殊国企立法；新西兰颁布了《国有企业法》，以及《金融法》《邮政银行法》等特殊国企相关立法；列支敦士登颁布了《公共企业控制法》；新加坡颁布了《法定机构及政府公司（秘密保护）法》《法定公司（资本投资）法》，还有其他专门的国企立法（如《裕廊镇公司法》《电力法》等）。

（2）专门颁布统一的《国有财产法》，其中涉及政府与国有企业的投资关系等规定，同时辅助以某些国有企业专门立法。比如，日本除了《国有财产法》外，还有某些国有企业专门立法（如《地方公营企业法》《邮政股份有限公司法》《国有铁道公社法》《电信电话株式会社法》等）。(www.daowen.com)

（3）既有统一的《国有财产法》和《国有企业法》，也有某些国有企业专门立法。比如，法国除了《国有财产法典》（后被《公法人财产法典》所取代）和《国有企业法》外，还有某些国有企业专门立法［如《有关公共部门民主的法律》（1983年7月26日第83－675号）等］；韩国除了《国有财产法》和《国有企业管理法》外，也有某些国有企业专门立法（如《地方公企业法》《公共机构运营法》等）。

（4）既没有统一的《国有财产法》，也没有统一的《国有企业法》，而是在相关立法中有专门的国有企业规定，再辅以国有企业的相关特殊立法。比如，美国的《联邦法典》第91章专门规定了“政府公司”，同时针对许多国有企业还有专门立法，如《田纳西河流域管理局法》等（美国曾经在1945年颁布《联邦公司控制法案》）。又如英国在《水法》或《水产法》等相关立法中有关于国有企业的规定。德国也是采取类似的立法模式。