理论教育 对基本养老保险财政支付压力的影响

对基本养老保险财政支付压力的影响

时间:2023-07-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:在此基础上,对比加入记账利率变动、养老金增长率变动和基金收益率变动对基本养老保险财政支付压力的影响。说明,提高实际缴费工资占平均工资比例可明显缓解基本养老保险的财政支付压力。当养老保险基金赤字产生以后,各情境下产生的养老保险财政支付压力差异较小。

对基本养老保险财政支付压力的影响

1)实际缴费工资占平均工资比例变动的影响

将实际缴费工资占平均工资比例作为研究变量,分别将实际缴费工资占平均工资比例为上调值的27个情境、实际缴费工资占平均工资比例为下调值的27个情境与养老金增长率为基准值的27个情境下产生的基本养老保险财政支付压力进行对比。在此基础上,对比加入记账利率变动、养老金增长率变动和基金收益率变动对基本养老保险财政支付压力的影响。

选取养老金增长率、基金收益率和记账利率相同,实际缴费工资占平均工资比例为上调值与实际缴费工资占平均工资比例为基准值的情境进行对比。可以发现,实际缴费工资占平均工资比例为上调值时产生的基本养老保险财政支付压力小于实际缴费工资占平均工资比例为基准值时产生的基本养老保险财政支付压力。以方案一为例,见表7.3。产生基本养老保险财政支付压力的这些情境均为实际缴费工资占平均工资比例为下调值时,而实际缴费工资占平均工资比例为上调值、基准值时,基本养老保险基金均存有结余,不会产生基本养老保险财政支付压力。同样,对比附表2、表7.4、附表3中情境28—情境54与情境1—情境27产生基本养老保险财政支付压力的情况可发现,实际缴费工资占平均工资比例为上调值的各情境中产生的基本养老保险的财政支付压力明显低于实际缴费工资占平均工资比例为基准值的各情境中产生的基本养老保险的财政支付压力。说明,提高实际缴费工资占平均工资比例可明显缓解基本养老保险的财政支付压力。选择养老金增长率、基金收益率相同,实际缴费工资占平均工资比例、记账利率不同的情境下产生的基本养老金财政负担进行对比。可以发现,若不能提高实际缴费工资占平均工资比例,降低记账利率能一定程度地缓解基本养老保险财政支付压力。

2)养老金增长率变动的影响

将养老金增长率作为研究变量,分别将养老金增长率为上调值、养老金增长率为下调值的情境与养老金增长率为基准值且其他参数值相同的情境对比。养老金增长率为基准值的情境包括情境1—情境9、情境28—情境36、情境55—情境63;养老金增长率为上调值的情境包括情境10—情境18、情境37—情境45、情境64—情境72;养老金增长率为下调值的情境包括情境19—情境27、情境46—情境54、情境73—情境81。可以发现,养老金增长率为上调值产生的基本养老保险财政支付压力大于养老金增长率为基准值产生的基本养老保险财政支付压力。养老金增长率为下调值产生的基本养老保险财政支付压力小于养老金增长率为基准值产生的基本养老保险财政支付压力。其中,实际缴费工资占平均工资比例为上调值的情境产生的财政支付压力明显低于实际缴费工资占平均工资比例为基准值、下调值的情境产生的财政支付压力。说明,上调养老金增长率的同时采取措施提高实际缴费工资占平均工资比例,则能一定程度地缓解基本养老保险财政支付压力。(www.daowen.com)

3)基金收益率变动的影响

将基金收益率作为研究变量,分别将基金收益率为上调值、基金收益率为下调值的情境与基金收益率为基准值且其他参数值相同的情境对比。对比发现,养老保险基金收益率为下调值情境时产生财政支付压力的起始年份早于养老保险基金收益率为基准值时产生财政支付压力的起始年份;养老保险基金收益率为基准值时产生财政支付压力的起始年份早于养老保险基金收益率为上调值时产生财政支付压力的起始年份。当养老保险基金赤字产生以后,各情境下产生的养老保险财政支付压力差异较小。说明,提高基金收益率仅能延迟基本养老基金赤字的产生年份,一旦基本养老基金出现赤字,基金收益率的变动并未明显影响基本养老保险财政支付压力。说明,当前应尽快加强基本养老保险基金投资管理体系的建设,在基金留有结余的时候,尽可能地提高基本养老保险基金收益率,才能体现改革的价值和意义。

4)记账利率变动的影响

将记账利率作为研究变量,分别将记账利率为上调值、记账利率为下调值的情境与记账利率为基准值且其他参数值相同的情境对比。记账利率为基准值的情境包括情境1、情境4、情境7……情境79,记账利率为上调值的情境包括情境2、情境5、情境8……情境80,记账利率为下调值的情境包括情境3、情境6、情境9……情境81。对比发现,记账利率为上调值产生的基本养老保险财政支付压力大于记账利率为基准值产生的基本养老保险财政支付压力。记账利率为基准值产生的基本养老保险财政支付压力大于记账利率为下调值产生的基本养老保险财政支付压力。说明,提高记账利率将加重基本养老保险财政支付压力。其中,实际缴费工资占平均工资比例为下调值的情境产生的基本养老保险财政支付压力明显大于其他情境产生的基本养老保险财政支付压力。

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