基于方案二的延迟退休步调，高生育率水平下，基本养老保险基金不会出现赤字，基金每年留有结余，并且结余规模不断扩大。养老保险制度具有自平衡能力，不会对财政带来刚性的支付压力。但在中生育率水平、低生育率水平下，基本养老保险基金将分别在2060年、2055年出现赤字，意味着带来财政支付养老金的压力。中生育率水平下，养老保险带来的刚性财政支付压力仅出现在2060—2065年，之后养老保险制度能达到自平衡。低生育率水平下，基本养老保险基金自2055年出现赤字后，养老保险制度本身不能达到自平衡，刚性的财政支付压力一直存在。高、中、低3种生育率水平下，由于测算时点当年养老保险基金缴费收入低于养老金支出，均存在不同程度的养老保险弹性财政支付压力。随着生育率水平的降低，养老保险弹性财政支付压力出现的年份数、规模均增大。说明，提高生育率水平，有利于降低养老保险的财政支付压力。测算期各时点基本养老保险将产生的刚性、弹性财政支付压力的年份及规模见表6.13。

表6.13　方案二下基本养老保险刚性、弹性财政支付压力／元

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续表

由表6.13可知，基于方案二的“步调”提高退休年龄，测算期内，高生育率水平下不会带来刚性的养老保险财政支付压力。中生育率水平下，仅2060—2065年，存在刚性的养老保险财政支付压力，达到1.71万亿元。低生育率水平下，2055年及以后，将产生刚性的养老保险财政支付压力，并且负担与日俱增，最高达到7.92万亿元。方案二退休政策实施期初，3种生育率水平下均存在隐性的财政支付压力。随着退休政策的实施，高生育率水平下，养老保险基金能够达到完全的自平衡，不存在隐性财政支付压力。中生育率水平下，部分年份会产生隐性的财政支付压力。低生育率水平下，隐性的财政支付压力一直存在，这些隐性的财政支付压力，自2055年逐渐成为刚性的财政支付压力。