人口老龄化的冲击对世界各国的养老保险制度带来了巨大的挑战，无论是西欧福利型国家，还是日美发达国家，都纷纷通过各种途径提高退休年龄。退休年龄作为养老保险制度的重要政策参数，无论是退休方式还是退休年龄的变动都将对当地经济、生产、居民生活带来影响（Burtless，2013；Duval，2003；Bloom et al.，2007；Staubli et al.，2013）。国外延迟退休的政策可分为两类：一类是通过制定弹性延迟退休政策，将养老金的计发方式与实际工作年限联系，采用“惩罚”提前退休和“鼓励”延迟退休的措施实现平均退休年龄的提高。具体而言，对早于法定退休年龄退休的人员，其领取的养老金将被扣减一部分作为提前退休的“代价”；对晚于法定年龄退休的人员，将获得额外的补贴作为延迟退休的“奖励”。另一类是阶段性、渐进式延迟退休的政策，将退休年龄在一定年限内逐步提高至新的法定退休年龄，即明确规定特定时间、特定人群的法定退休年龄。

瑞典自2003年将法定退休年龄提高至65岁，允许参保人员早于或晚于法定年龄退休，最早为61岁，最晚为70岁。对法定年龄退休的参保人员，可领取100%的养老金；对早于法定年龄退休的参保人员，养老金将被扣减0.5%×提前退休月数×养老金总额；对晚于法定年龄退休的参保人员，养老金将增加0.7%×延迟退休月数×养老金总额。挪威在2011年同样施行将养老金与实际工龄挂钩的灵活退休年龄制度。新退休法案将退休年龄的区间调整为62～75岁，且允许已退休的老年人可一边领取养老金一边根据个人情况适度参加劳动。芬兰在2005年将退休年龄由60岁提高至68岁，养老金计发方式采用累进式，即工作年限越长，最终领取的养老金越多。德国2007年提出将退休年龄由65岁提高至67岁，并于2012年开始实施，德国于2007年立法将提高退休年龄，实际于2012年开始实施渐进式延迟退休政策，计划至2029年将男女退休年龄由65岁提高至67岁，至2030年落实。法国采取每3年延长一个季度工作时间的方式延迟退休，计划将退休年龄由60岁提高至62岁。德国、比利时、丹麦、希腊等其他欧盟国家的退休年龄均为65岁，且德国、丹麦、西班牙希望进一步提高退休年龄至67岁。日本的延迟退休政策采取每3年延迟1岁的方式，将男性和女性的退休年龄均逐步调整至65岁。美国在1983年修订法案规定，退休年龄标准根据参保人员的出生年龄进行设定，将统一男性和女性的退休年龄。2000年开始实施渐进式延迟退休政策，计划至2027年将男女退休年龄由65岁提高至67岁。美国的法律没有规定退休年龄的上限，参保人员拥有自主选择退休年龄的权利。美国政府通过对提前退休、正式退休、延迟退休的参保人员给予不同的养老金待遇，限制参保人员的退休年龄。由世界上其他国家现行的退休年龄可见，目前我国实行的退休年龄偏低。因此，在人口老龄化日趋严重的背景下，提高我国参保人员的退休年龄是必然趋势。(www.daowen.com)