根据《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》公布的数据,2015年基本养老保险基金累计结余约为3.5万亿元。根据第4章建立的统筹账户、个人账户收入和支出的精算模型、统筹账户养老金模型、个人账户养老金模型及相关基础参数测算值,可测算得到2016—2095年企业职工基本养老保险基金的累计结余。其结果见表6.5。
表6.5 现行制度下基本养老保险基金的累计结余/元
由表6.5可知,在现行养老保险政策下,高、中、低生育率水平下,企业职工基本养老保险基金累计结余在2040年,均已被消耗殆尽。自企业职工基本养老保险基金出现赤字,赤字规模逐年递增。意味着,2040年及以后各年,财政需承担刚性的养老金支付压力。高生育率水平下,企业职工基本养老保险基金赤字规模从2040—2095年,由1.54万亿元扩增至37.4万亿元。中生育率模式下,企业职工基本养老保险基金赤字规模从2040—2095年,由1.66万亿元扩增至39.7万亿元。低生育率模式下,企业职工基本养老保险基金赤字规模从2040—2095年,由1.78万亿元扩增至41.8万亿元。由于2016年的新生儿在2036年开始参加工作,因此,生育率水平的差异对企业职工基本养老保险累计结余的影响在2036年开始显现。2016—2035年,高、中、低生育率水平下,企业职工基本养老保险基金累计结余规模相同。其中,仅2016—2020年,企业职工基本养老保险基金累计结余有所扩增,之后企业职工基本养老保险基金累计结余不断缩减。从2020年的3.72万亿元缩减至2035年的1.12万亿元。高生育率水平下,企业职工基本养老保险基金累计结余规模大于中生育率水平下、低生育率水平下企业职工基本养老保险基金累计结余规模。说明,生育率水平的提高有利于基本养老保险基金结余的累积、降低基本养老保险基金赤字。相邻测算时点,企业职工基本养老保险基金累计结余年均增长率见表6.6。
表6.6 现行制度下基本养老保险基金累计结余年均增长率/%(www.daowen.com)
续表
从表6.6可知,测算期内,企业职工基本养老保险基金累计结余仅在2016—2020年以年均0.17%的速率扩增,以后年份均呈现逐年递减的趋势。2020—2030年,企业职工基本养老保险基金累计结余以年均4.21%的速率缩减;2030—2035年,企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减比率上升为10.37%。2035—2045年是企业职工基本养老保险基金累计结余缩减最快的年份。2035—2055年,相邻测算时点间企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减速率差异较大,年均缩减率在19.3%~78.43%波动。2055—2095年,相邻测算时点间企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减速率差异减小,年均缩减速率在3.73%~9.47%波动。
不同生育率水平下企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减速率差异较小,高生育率水平与中生育率水平下企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减速率的差异在0.01~2.15个百分点波动。中生育率水平与低生育率水平下企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减速率的差异在0.01~2.06个百分点波动。在2040—2055年、2075—2095年,相邻测算时点间,高生育率水平下企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减速率快于中生育率水平、低生育率水平下企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减速率。2035—2040年、2055—2075年,相邻测算时点间,低生育率水平下企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减速率快于高生育率水平、中生育率水平下企业职工基本养老保险基金累计结余年均缩减速率。说明,企业职工基本养老保险基金累计结余变动程度、趋势受生育率水平差异的影响较小。
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