理论教育 中国现行企业职工基本养老保险制度的主要内容

中国现行企业职工基本养老保险制度的主要内容

时间:2023-07-24 理论教育 版权反馈
【摘要】:目前,城镇企业职工基本养老保险制度的覆盖范围主要包括城镇企业、实行企业化管理的事业单位、城镇个体工商户、依法登记的民办非企业单位以及签订劳动合同的工作人员,都应参加基本养老保险。因此,在下一阶段,我国企业职工基本养老保险将实现所有法定人员均将参保的局面。企业职工基本养老保险基金内部收入来源主要依靠养老保险缴费收入,且养老保险缴费收入占养老保险基金总收入的比例也是最大的。

中国现行企业职工基本养老保险制度的主要内容

1)覆盖范围

1991年之前,对于国有企业的退休人员,企业负担其退休金,而对于其他性质企业的退休人员,几乎没有基本养老金。1991年之后,我国对基本养老保险进行改革,实行国家、企业、个人三方负担的模式。1997年时企业职工基本养老保险覆盖了城镇各类企业及其职工。2005年进一步扩大养老保险覆盖范围,企业职工基本养老保险的覆盖范围包括了个体工商户、灵活就业人员。目前,城镇企业职工基本养老保险制度的覆盖范围主要包括城镇企业、实行企业化管理的事业单位、城镇个体工商户、依法登记的民办非企业单位以及签订劳动合同的工作人员,都应参加基本养老保险。中国共产党第十九次全国代表大会提出将全面建成覆盖全民社会保障体系。因此,在下一阶段,我国企业职工基本养老保险将实现所有法定人员均将参保的局面。

2)资金来源

企业职工基本养老保险基金的收入来源主要包括养老保险缴费收入、财政转移支付、养老保险基金利息收入及其他收入。其中,养老保险缴费收入和养老保险基金利息收入属于企业职工基本养老保险基金内部来源渠道;财政转移支付、其他收入属于外部来源渠道。

企业职工基本养老保险基金内部收入来源主要依靠养老保险缴费收入,且养老保险缴费收入占养老保险基金总收入的比例也是最大的。根据国发〔1997〕26号文件、国发〔2005〕38号文件规定,企业职工基本养老保险费由企业和职工共同缴纳。企业根据上年平均工资按一定比例为职工缴纳养老保险费,这部分缴费计入统筹账户;职工个人以上年度平均工资为缴费基数,按一定比例缴纳养老保险费,这部分缴费计入个人账户。企业缴费比例在国发〔1997〕26号文件中规定为不超过企业总收入的20%,而在国发〔2005〕38号文件中企业缴费的比例固定为20%。个人缴费比例在国发〔1997〕26号文件中规定为11%,而在国发〔2005〕38号文件中该比例下调至8%。

3)基本养老金领取条件

对于参加基本养老保险的参保人员,当其达到退休年龄并且在工作期履行了养老保险缴费义务,其在退休以后可按月领取基本养老金。基本养老金的支付时点为参保人员达到退休年龄或劳动关系终止时。基本养老金的计发方式由参保人员入职年份、退休年份、缴费年限等因素决定。对于缴费满15年(含视同缴费年限)的职工,退休后可领取个人账户养老金和统筹账户养老金;对于缴费不满15年的职工,个人账户累计额在其退休当年一次性返还给职工。对于国发〔1997〕26号文件实施前参加工作且之后退休的职工,在发放基础养老金的同时发放过渡性养老金。

4)基本养老金

企业职工的基本养老金包括统筹账户养老金和个人账户养老金。其中,统筹账户养老金可细分为基础养老金和过渡性养老金。过渡性养老金是对在养老保险实行“统账结合”之前参加工作,之后退休的参保人员发放的养老金。(www.daowen.com)

(1)基础养老金

以职工退休上年在岗职工平均工资与本人指数化月平均缴费工资之和的平均数为基数,缴费每满1年(含视同缴费年限)发1%。

(2)过渡性养老金

1997年养老保险正式实行部分积累制,即现收现付的统筹账户和基金积累制的个人账户相结合的模式。对于“统账结合”前已参加工作,在此时间点以后退休的职工,为了提高其退休后待遇水平,各省制定过渡办法,发放过渡性养老金。过渡性养老金一般等于指数化平均缴费工资、计发系数、视同缴费年限的乘积。

(3)个人账户养老金

职工在职期间缴纳养老保险费的计入个人账户,退休当年个人账户累计额除以计发月数为每月领取的个人账户养老金。

5)基本养老基金的管理

经办机构或税务机关征收企业职工基本养老保险费,实行省级统筹和属地管理等。

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