顾卫国

脱贫攻坚事关人民福祉，影响全面小康社会如期建成，是摆在各级党委政府面前的头号工程。党的十九大报告指出，要动员全党全国全社会力量，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。只有团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，打好组合拳，才能早日实现全面小康的庄严承诺。出生在贫困村，如今分散在各级机关、企事业单位以及常年在外创业的“精英人士”，是一支长期被忽视、没有很好利用的有生力量，充分发挥他们的积极作用，对促进贫困村脱贫攻坚具有重大深远意义。

贫困村的“精英人士”，对早年出生、成长家乡的山水草木、风土人情了然于胸，对家乡的贫穷面貌体察深刻，能够更深刻地看到本村致贫原因及制约因素；他们又常年在外工作，具备一定的文化知识，熟悉国家大政方针，眼界开阔，能够为贫困村脱贫攻坚提供较为可行的发展思路。随着贫困村“精英人士”在城镇打拼定居，他们逐渐剥离了农村身份，融入了新的城镇生活，家乡不仅仅是他们逢年过节寄托乡愁的精神家园，更是他们难以割舍的浓情牵挂。发家致富后，关注家乡、助力家乡脱贫发展已经成为他们当中大多数人的自觉选择。

众所周知，制约贫困地区脱贫致富的因素很多，除了自然环境恶劣、缺少资金技术以外，更为严重的是缺少脱贫攻坚的人才支撑。贫困村“人才荒”问题非常严重，引进人才更是难上加难，随着大量学有所长及青壮年劳动力的不断单向外流，老少妇孺病残成了村里的主体，有的村级两委班子也从这部分人群中推选而出，因此，如何寻找并有效利用人才成为摆在村级两委面前的首要问题，而贫困村“精英人士”是首当其冲应该考虑的人选。村委会通过成立村脱贫攻坚咨询议事委员会把大家凝聚起来，人多的还可以按专长组建监督组、对外联络组、宣传组等若干小组，有组织有目的地团结带领全村群众脱贫奔小康。脱贫攻坚咨询议事委员会在村级两委的领导下开展工作，主要为贫困村脱贫攻坚工作起到提供发展思路、引进资金项目、监督跟踪落实、宣传引领带动等积极作用。

提供发展思路。贫困村“精英人士”可以利用自身优势，结合当地实际，依据市场规律，有针对性地帮助村委会出谋划策，提出一系列具有打基础、利长远、促发展的脱贫致富参考建议。这样既拓宽脱贫致富渠道，也避免简单仿效、一拥而上、盲目跟风等情况发生，让贫困村走可持续、特色化的发展道路。

引进资金项目。贫困村“精英人士”可以利用自己的人脉资源和关系，按照当地招商引资相关政策，靶向介绍引进适合本村发展的资金项目，解决贫困村脱贫致富融资难问题，以项目带发展，通过兴办农副产品加工实业，增加农产品附加值，不断帮助村民增收。借助人脉关系引进项目不仅可以增强投资人的信任和信心，还可以减少中间梗阻环节，让项目实施驶上快车道，早建设早产出早见效。(www.daowen.com)

监督跟踪落实。当前，国家在全面小康建设的过程中相继出台了许多为农惠农政策，投入了大量扶贫资金，但由于缺乏有效监督，一些干部利欲熏心，欺瞒群众，导致国家政策在农村变形走样，扶贫领域贪腐案件多发高发，严重损害了群众利益，阻碍了小康进程，误国误民，贻害无穷。贫困村“精英人士”如果能广泛参与进来，就可以作为一支监督力量，约束村干部违法违规行为，堵上跑冒滴漏的口子，让贪腐行为无处遁形，让不作为、乱作为成为“过街老鼠”，让脱贫既定方案在阳光下进行。

宣传引领带动。贫困村“精英人士”组建脱贫攻坚咨询议事委员会本身就是一种行动上的示范带动，他们脱贫后不忘乡邻，自愿“回归”反哺家乡，不仅可以激发困难群众的情感认同，凝聚人心，还可以激增他们脱贫奔小康的愿望。同时，贫困村“精英人士”利用自己的社交朋友圈以及掌握的信息技术，在互联网、微博、微信等媒体上广泛宣介家乡的特色农产品、旅游资源、历史文化、风土人情等，让外界了解家乡，打通与外界连接的信息通道，让家乡重新焕发生机。

村级两委要借助春节、清明、国庆等节假日，利用贫困村“精英人士”回乡探亲之际，定期召开脱贫攻坚咨询议事委员会会议，通报阶段工作，查摆问题困难，听取大家意见，商讨解决之策。因故不能参加的，可以通过实时在线视频或者QQ群、微信群发布议事结果，尽可能集思广益；一时解决不了或超出能力范围的，可以让“精英人士”咨询有关专家或权威机构，争取得到合理合法解决。

各级党委政府要引导、相关企事业单位要鼓励贫困村“精英人士”参与、投身家乡脱贫攻坚工作，对于积极响应并做出突出贡献的先进个人要树立典型，通报表彰，正面宣传，让这种力量在脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大实践中绽放光彩，发挥出他们应有的作用。