朱　丹

省十三次党代会强调：我们要认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”，采取超常规办法，大力开展精细精确精微的“绣花”式扶贫，行胜于言、言行一致，确保如期实现脱贫攻坚目标。作为民政部门，认真学习贯彻省十三次党代会精神，就是要真正把脱贫攻坚作为第一要务来抓，围绕中心工作，聚焦精准发力，练就“精细、精确、精微”内功，把事关困难群众的事办好，保障好。

把精细管理作为民政系统打赢脱贫攻坚战的重要抓手。精细管理是精准脱贫的保证。一方面，我们根据人口增减流动和致贫原因动态变化的实际，积极对接省扶贫办建档立卡信息系统，利用“互联网+精准脱贫”的新模式，构建互联脱贫信息网络，在省统一安排部署下，参与建立具备事先预警、事中监控、事后评估功能的精准脱贫大数据管理平台。另一方面，就是把人、钱、物管好。在管好人上，就是对扶贫对象密切关注，家庭个人信息要建档入网，加强分类指导，定期进行检查，按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，不搞一刀切；在管好钱上，做到精细到位，克服天女散花，切忌“大水漫灌”或“撒胡椒面”式的千篇一律，把钱用在刀刃上，让每一笔款项都花在该花的地方；在管好物上，就是不能吃大锅饭，人人有份，而要定点定人，谁最需要就给谁，谁最贫困就给谁。(www.daowen.com)

把精确识别作为脱贫攻坚的第一要件。精确识别是精准脱贫的前提，只有精准识别出扶贫对象，才能摸清底数、找对“穷根”，实施靶向治疗、精准帮扶。多年的扶贫实践使我们认识到，只有通过有效、合规、科学、公开的程序，把谁是真正需要扶贫的贫困居民识别出来，才能让扶贫款花得物有所值，真正起到雪中送炭的作用。对于贫困户的认定，实施“六步认定程序法”：个人申报，群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入。具体来说，就是根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；如无异议，再行定夺。不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与，透明程序，把识别权交给基层群众，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

把精微帮扶作为脱贫攻坚的有效手段。精微帮扶是精准扶贫的关键。贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深是甘肃省情的基本特征。虽然贫困的表现是一样的，但导致贫困的原因是不同的。或缺乏技术，或缺乏资金，或不善经营，或不会持家，或家有病人，或有好吃懒做习惯。为此，我们针对不同情况进行具体分析，在精微帮扶的具体实施上不一概而论，不能不管青红皂白，把钱一撒就万事大吉。针对扶贫对象的贫困情况，结合贫困实际确定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。缺钱的给予资金支持，缺技术的给予技术指导，不会经营的教他经营办法，对那些懒惰不作为就等救济的人则进行教育引导，切实把习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针落到实处。