杨生祥

林铎同志在省第十三次党代会上指出：“要着力保障和改善民生，努力让人民过上更好的生活，践行好以人民为中心的发展思想，扎实做好就业和社会保障工作，多措并举增加城乡居民收入。”

2016年在经济下行压力大、财政收入增速放缓的情况下，甘肃省主动作为、守住底线、突出重点，优化支出结构，用于民生的投入力度丝毫未减，民生保障网牢扎密织，全年财政民生支出合计完成2487.5亿元，占全省财政支出的79%，使陇原百姓获得了更多改革发展的实惠。2016年甘肃省争取中央扶贫资金59.5亿元，较上年增长44.8%，比全国平均增幅高出近2个百分点；同时，省级财政预算安排专项扶贫资金17.9亿元，较上年增长近45.5%。深入推进精准扶贫专项贷款工程累计发放贷款334.6亿元，惠及296.1万贫困人口；进一步加大涉农资金整合力度，整合专项资金568亿元，集中用于支持75个贫困县基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等六个方面。

2016年，全省企业退休人员基本养老金实现了第12次连调，全年累计拨付财政补助资金78.63亿元；用于最低生活保障的财政补助资金88.7亿元，比上年增长17%，救助标准稳步提高。全省城市低保指导标准达到418元/月；农村低保一、二类对象年人均补助水平分别达到3420元和2988元，实现了动态管理下的应保尽保。

2016年，教育支出累计完成548.9亿元，比上年增长10.2%；公共卫生支出33亿元，比上年增长6.7%；全省用于医疗保障的财政资金达到126亿元，比上年增长10.5%；用于城乡社区管理事务的支出是40.3亿元，比上年增长24.8%；用于城乡社区公共设施的支出是93.7亿元，比上年增长64.2%；基础设施不断完善，支撑能力有效提升，全年用于铁路运输的支出达30.1亿元，比上年增长53.6%，兰新高铁、兰渝铁路开通运行，随着宝兰客专建成运营，甘肃将全面进入高铁时代。(www.daowen.com)

这一连串的数字，是甘肃改革发展成果更多、更公平地惠及全体人民的具体体现，更是人民群众获得感和幸福感不断提升的物质基础。

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”保障和改善民生必须成为一切工作的出发点和落脚点。财政民生投入加大、公共服务能力提升、基本公共服务均等、社会保障体系健全、居民收入增加、城乡低保标准提高、农村特困人员救助供养补助标准提高、城乡居民基本养老、基本医疗和大病保险以及医疗救助制度全覆盖……这些与人民群众密切相关的民生问题的持续改善，是清晰的目标导向，是强烈的责任意识，是美好的民众期许，更是协调发展和共享发展的必然要求。

当前，甘肃省正处于经济社会转型升级的关键阶段，关乎民生的奋斗目标包括综合经济实力提升、人民群众生活质量提高、城乡居民收入指标增速高于全国平均水平，基本公共服务达到全国平均水平，现行标准下农村贫困人口如期脱贫、稳定脱贫等。民生建设要坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。解决民生问题，需要政府切实保障公民权利，重点促进劳动就业、社会保障、基础教育、医疗卫生、住房保障、公共文化等领域的均等化发展，确保基本公共服务普惠，发展成果共享。公共财政作为重要的政策工具，大有可为也必须有所作为。必须强化担当、真抓实干，切实履行财政调控职能，确保财政支持，努力建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃。