谢伟峰

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

互联网不同于以往的任何一次改变人们进程的技术革命，它以自我突破的姿态，影响着生产要素的配置和集成，用无远弗届的方式闯进了整个世界人民的生活与工作中。在互联网风生水起的当今中国，五年规划恰好在此时交棒，经济也迎来了前所未有的新常态，在发展中也确立了供给侧改革的宏观立意。在这些顶层设计中，无一例外地呈现出一个“工具箱”，那就是“互联网+”的模式打开。这个发轫于中央政府工作报告的新概念，以风雷激荡的形式、摧枯拉朽地前行着，实实在在地矗立起一个崭新的世界。在这种语境下，《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》的出台恰逢其时，可以将其高度囊括成四个要义：首先，是官方支持移动互联网发展，要求其惠及更多民众；其次，是确定“系统性突破核心技术”是发展移动互联网的突破口；再次，是允许“创新应用先行先试”；最后，是中国在防范安全风险上将会不遗余力。四箭齐发，多措并举，皆是把互联网健康发展的鼓点落在惠民生、调结构、促改革、防风险的层面之上。

顶层设计的纲举目张，对于互联网健康有序发展，不啻是“重推一掌”。不管是高屋建瓴，还是百姓期许，都已经表明，互联网健康发展是刻不容缓的时代命题。这不仅是我国已经把互联网作为生产要素共同融合的大平台，还在于互联网作为不可替代的工具，已经最大限度地发挥出资源配置的作用。(www.daowen.com)

就在几个月之前，2016年“双11”当天，阿里巴巴平台的交易额超过1200亿元人民币，其中82%的交易额在手机端成交。而它带来的商品生产、物流运输和营销推广，都具有行业的穿透性。这样一个颇具代表性的案例，也凸显出互联网健康发展对于加速经济运转，以及降低生产和交易成本的决定性作用。而考虑到互联网还要为中国经济加快开放、共享的运行新模式贡献力量，因此，对于它的健康发展，赋予怎样高的权重，都不过分。

互联网不算是异军突起的“发展极”，因为它在20世纪就已经“随风潜入夜”。但不可否认，它的辐射力至今看不到衰败的迹象。现在，世界经济增长乏力，我国经济面临较大下行压力，人们更渴望于互联网这个虚拟空间传导出来的真实推力。在此维度下，国家出台《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》，就是要为互联网之路搭好基础，做好框架。这也事关中国未来的发展之路，更是决定着怎样推进更深层次的改革。