梁发芾

权威数据机构前段时间正式发布了《2017年第二季度中国主要城市交通分析报告》。报告显示，2017年第二季度，全国城市拥堵出现下行拐点，百城中近八成城市拥堵同比得到缓解。而带来交通状况好转的原因之一，是共享单车有效缓解了城市大部分地铁站周边的拥堵。

共享单车缓解了城市交通拥堵状况，这与我们的日常体验是基本吻合的。随着越来越多的人出行时选择共享单车，机动车辆的使用必然有所减少。几天前到北京出差，抽空和朋友去王府井游玩。朋友在南池子看到路边的共享单车，就扫码开锁。我们各骑一辆，沿着南池子走街串巷，走走停停，一路饱览皇城根的风光人情。我们发现，北京街头到处都有共享单车，骑行者包括男女老少，人数着实不少。

共享单车只是共享经济的一种，也是比较成功的一种。李克强总理出访国外的时候，有不少国家领导人都提出，欢迎中国的共享单车前往发展。共享经济的模式和业态当然不仅仅局限在共享单车。目前，我国从生产领域到消费领域，大量设备、产品和服务都存在闲置和过剩现象，随着共享经济理念的推广和互联网技术进步提供的可能性，将会不断出现更多的共享经济模式，实现资源的优化配置。

在共享经济风起云涌的当下，政府怎么对待共享经济，如何正确监管就变得格外重要。(www.daowen.com)

共享经济是一种新生事物，它得益于互联网技术的进步，也得益于市场经济制度的成熟。但共享经济属于新生事物，它必然会存在种种不足，会引发新的问题和纷争，而这些问题和纷争往往处于法律法规的空白地带，处于监管和规范的盲区。虽然共享经济属于市场自发行为，市场参与主体通过自愿达成合约实现各自的利益，但是，由于市场并非总是完美无缺，它往往也会失灵，因此必须借助政府通过公共服务来解决市场自身所无法解决的问题。所以，对于共享经济来说，政府当然不能缺位，也不能越位。政府的合理监管是共享经济成功的重要条件。

对于共享经济，政府部门首先应该鼓励市场主体大胆创新，大胆探索。不能因为以前没有，就一棍子打死。有的地方政府就曾经以乱摆乱放，影响市容为由，将共享单车取缔。一些地方政府的管理者要么懒政思维严重，要么出于维护某些既得利益的需要，抬高市场准入条件，禁止共享经济进入市场。这些都对共享经济的发展极为不利。

当然，政府管理部门也不能因为共享经济是一种新的业态、新的模式，处于监管的盲区和空白，就对存在的问题视而不见，放任自流。在共享经济的发展中，一定会出现一些市场经营主体自身所无法解决、无法克服，必然需要政府去协调、规范和服务的问题。以共享单车为例：大量的共享单车出现后，有关部门就应该划定必要的区域，制定相应的政策，供共享单车有序停放；对于像兰州这样狭窄的城市来说，城市道路已经没有自行车道，为了方便骑行者，在公共道路上开通自行车通道也是非常必要的。当然，一些人恶意损坏、偷盗和丢弃共享单车，对此行为，政府也可以制定相应措施来保护企业的利益。总之，政府监管部门同样需要创新管理和服务方法以应对创新的经济模式。

共享经济给政府监管部门提出更高的要求。“鼓励创新、包容审慎”，是共享经济监管的新思维。唯有如此，才能避免历史上不断出现的“一放就乱，一管就死”的宿命，使共享经济走向更加健康和成熟。