杨生祥

甘肃省始终坚持把保障改善民生作为经济发展的根本出发点和落脚点，各级财政部门积极调整支出结构，努力让广大人民群众得到更多看得见的实惠。财政资金来源于民，必须用之于民，将每一分钱都花在“刀刃上”。让民众获得更好的社会福利，亦是社会经济发展目的所在。2015—2016财政年度，全省农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、交通运输和住房保障等10类民生支出累计2485亿元，占全省财政支出总量的78.8%，充分体现出以民为本的财政理念。

发展经济要确保全民受益，不能让一个人掉队，做好精准扶贫工作，消灭贫困人口，完成扶贫战略目标，是当前政府工作的一件大事。扶贫需要财政支持，我省财政部门聚焦省委、省政府脱贫攻坚一号工程，加大财政专项扶贫资金投入。2015—2016年，全省扶贫专项投入达到94亿元，增长50.2%；累计发放精准扶贫专项贷款434亿元，惠及94.6万户、398.2万贫困人口。专项扶贫资金迅猛增长，精准扶贫成绩显著，有效帮扶贫困人口，为完成精准扶贫任务奠定牢固基础。

教育是百年大计，发展社会经济，首先就要以人为本，把教育工作抓好，为社会培养人才，为国家输送人才，让知识改变个人命运。这就需要政府和社会共同努力，将教育投入放在首要位置。我省坚持教育事业优先发展战略，统筹推进文化体育旅游产业发展。2015—2016年，全省教育支出较上年增长16.9%，连续6年成为全省第一大公共财政支出。2017年继续落实全省学前教育幼儿免保教费、贫困县乡村中小学及幼儿园教师生活补助、中职学生免学费及助学金政策，推进兰州新区职教园区、甘肃中医药大学等建设。

社会保障和医疗保障是民生根基所在，长期以来，我国在这方面投入不足，历史欠账较多，民众承担的相关费用较高，导致家庭负担过重。这就需要加大投入力度，降低民众负担，让民众可以轻装上阵。2016年，全省社会保障和就业支出年均增长11.6%，医疗卫生和计划生育支出增长15.9%。2017年继续追加投入，城乡居民医疗保险财政补助年人均由420元提高到450元，基本公共卫生服务人均经费标准从45元提高到50元。(www.daowen.com)

要想富先修路，搞好交通基础建设，可以提高社会运行效率，促进经济发展。甘肃位于“一带一路”枢纽环节，从古至今，都是丝绸之路的核心部分。我省抓住“一带一路”历史机遇，加大对交通运输方面的投入，改善交通设施网络，助力战略发展规划实施。2016年，全省交通运输支出495.8亿元，加快推进省内公路、铁路、机场等重大项目建设。

住房是每个家庭的头等大事，在家庭财产中占比较大，近年来房价上涨过快，低收入群体面临住房难题，需要政府托底保障基本住房问题。我省加大住房保障投入，2016年住房保障支出较上年增长4.1%，重点支持保障性安居工程、棚户区改造等项目落实，有效缓解了低收入群体的住房压力，改善居住环境，为民生纾困。

财政支出关系到每个人的切身利益，政府要以民生为优先，解百姓之所急。2017年我省加大投入力度，着力支持解决人民群众就学、就医、就业、救助、养老、住房、饮水、交通等民生问题，加大对革命老区、民族地区和贫困地区的支持力度。让所有人都能分享社会经济发展红利，让财政为民生托底，带动民众走向共同富裕，是“民生财政”的重要目标。