李 强
“军民融合”是全国两会的热词之一。政府工作报告多处内容涉及军民融合发展,比如,强调要深化混合所有制改革,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。比如,坚持权利平等、机会平等、规则平等,进一步放宽非公有制经济市场准入,凡法律法规未明确禁入的行业和领域,都要允许各类市场主体平等进入。
事实上,党的十八大以来,习近平总书记高度重视军民融合,对军民融合思想和工作思路做出了一系列重要论述。有人将2017年称为军民融合的落实之年,可以说恰如其分。今年初,中央军民融合发展委员会成立,为军民融合建立起了强有力的领导机构,也为下一步开展具体工作提供了制度保障。再加上这次两会所释放出的一系列信号,不但预示着对顶层设计更加重视,更预示着“民参军”的门槛将会更低,机会将更多。这对于军民融合深度发展来说无疑是好消息。
甘肃是一个军工企业大省,也是一个战略要地,军事资源非常丰富,优势得天独厚。特别是国家战略的引领、政策的支持,这些都要求军工大省必须有大作为大建树,从而一举跑出军民融合加速度。从甘肃发展的现实需求来看,抢抓“一带一路”倡议的机遇,加快推进供给侧改革,坚决打好打赢脱贫攻坚战,所有这一切也都倒逼着我省必须高度重视军民融合发展。(www.daowen.com)
好在全省上下已经达成共识,比如在这次全国两会上,代表委员在讨论中普遍认识到军民融合对甘肃发展的意义所在,同时也普遍认为加快军民融合发展,甘肃大有可为。另外,甘肃围绕军民融合发展的推进已经提前布局,不但制定了军民融合线路图,而且结合甘肃战略地位、融合发展重点领域、主攻方向和特点规律等内容,还形成了极具操作性的规划——《甘肃省“十三五”军民融合发展规划》。不管是正在做的,还是即将要进行的,可以印证的是,未来几年,我省在规划打造丝绸之路经济带甘肃黄金段、经贸物流和产业合作的战略平台等项目中,都将充分吸纳国防建设需求,实现军民融合常态推进、深度发展。
任何工作都有检视的标准。军工大省能否跑出军民融合加速度,取决于军民融合最终“融”出了什么,比如是否融出了供给侧结构性改革,融出了生产力大解放,融出了发展的速度和效益。让人欣喜的是,如今的陇原大地,正在加快形成多领域、全方位、高效益的军民融合发展格局:融合发展引导资金列入财政预算,用于支持军民融合技术创新等活动;大力推进军民两用技术的科研创新,建立高等学校、科研院所与国防科技机构的协作机制,组织重大科研项目联合攻关,用新技术成果支持驻军部队的强军实践,等等。抢抓机遇,用活政策,积极而为,如果再以问题为导向,认真研究问题,最大限度地解决问题,军民融合的加速度还会远吗?
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