李　强

2017年3月5日下午，全国人大代表、省委副书记、省长林铎在参加审议政府工作报告时指出，要努力在培育壮大县域经济上取得突破，培育一批带动县域经济发展的龙头企业和特色产业集群。

小康不小康，关键看老乡。对甘肃而言，“看老乡”关键取决于“强县域”。脱贫攻坚靠的是产业支撑，正所谓产业兴农富民，产业支撑内生动力，而县域经济所要撬动的恰恰是产业发展，县域经济中特别重要的，就是大力发展特色富民产业。

从甘肃的现状来看，全省86个县（市、区）中，有58个连片特困县，17个插花型贫困县，县域经济发展长期薄弱，亟须破题。从脱贫攻坚的现实需要看，精准扶贫、精准脱贫，产业扶贫至关重要。没有产业作为支撑，贫困户脱贫增收就成了“无源之水”。只有县域经济起来了，扶贫才有实力支撑，脱了贫的群众才能够在整体上继续增收而不至于一遇到某种情况就轻易返贫。

由此可见，对于甘肃来说，打赢脱贫攻坚战，加快转型升级，实现全面小康，基础在县域，难点在县域，潜力在县域。正如林铎省长此前分析并且强调的那样，必须进一步增强发展县域经济的紧迫感，把发展县域经济作为富民强县的重要支撑，作为发挥区域优势的基层平台，作为促进协调发展的关键路径，着力在壮大县域经济上取得突破。(www.daowen.com)

对于培育壮大县域经济的安排部署，全省上下已经达成越来越广泛的共识。在这次全国两会上，甘肃省出席全国两会的代表委员热议脱贫攻坚，围绕县域经济、产业发展、精准脱贫提出了很好的意见和建议。代表委员们认为，贫困地区要注重培育富民产业，增强脱贫内生动力。要防止产业规划出现“千村一面、千户一面”，不可忽略产能过剩隐患和后端销路问题，避免在“最后一公里”影响精准扶贫的整体效果。

有共识，有安排，关键还要有行动。千亿贷款助推产业扶贫——甘肃省实施产业扶贫专项贷款工程，计划用5年时间，安排1000亿元专项贷款，用于构建全省农村富民产业体系，保障农民持续稳定增收。乡村旅游扶贫工程行动——每年集中扶持100个旅游扶贫试点村，力争通过发展乡村旅游带动全省58个连片特困县、17个插花型贫困县的1196个建档立卡贫困村、11.45万贫困户、46.4万贫困人口实现脱贫。事实上，细细探寻和聆听，还有很多关于发展产业、壮大县域的大招和强音。

政府工作报告中提出，支持社会力量参与扶贫，要加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务……同时，今年再减少农村贫困人口1000万以上，今年中央财政专项扶贫资金增长30%以上。中央制定的一系列脱贫攻坚的好政策，更为甘肃着力壮大县域经济，大力发展特色富民产业，走实走稳走好产业扶贫之路，增添了巨大的动力和信心。

回望过去，甘肃县域经济稍显滞后；展望未来，甘肃县域经济必然呈现精彩蝶变。有志者事竟成，功夫不负有人。