从宏观层面看,如图3-2所示,我国计划生育政策对人力资本积累的作用机制为:在计划生育政策的作用下,我国人口增长率不断下降,根据经济增长理论,随着人口增长率的下降,我国的经济发展水平不断提高,从而居民收入、人力资本需求、公共教育投资和对外贸易均随之提高,进而我国的人力资本积累也随之提高。
具体而言,国家贯彻计划生育政策以来,我国的人口增长态势和人口结构发生了显著的变化,计划生育政策使我国的人口增长率不断下降,遏制了我国人口迅速膨胀的严峻态势。通过实施计划生育政策,我国的人口增长率不断下降,根据经济增长理论,人口增长率下降会导致经济增长,因此,随着人口增长率的下降,我国的经济增长速度也会随之迅速提高,同时,经济增长会进一步促进我国人力资本积累的提高,这主要是由于随着经济的不断发展,对人力资本的需求也会不断提高,从而刺激了人力资本投资的增加,进而促进了人力资本积累的提高,最终也就刺激了我们国家的人力资本积累不断地提高。具体表现为,随着我国社会经济发展水平不断地提高,居民的生活和收入水平也随之不断提高,人们对人力资本投资的能力和投入也不断地提高,进而也促进了我国的人力资本积累。然后,随着经济发展水平的提高,我国公共教育支出的力度也随之提高,随着国家对教育投资的增加,我国的人力资本水平也会不断地得到提高,这就促进了我国的人力资本积累。
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图3-2 宏观层面计划生育政策对人力资本积累的作用机制
最后,随着我国社会经济发展水平和人力资本水平的不断提高,我国企业的经济活力也会随之提高,进出口总额不断增加,根据陈开军(2014)的研究,贸易开放将通过以下三种机制促进人力资本积累,即工资价格信号机制、信贷约束机制和知识技术溢出机制。贸易开放所引起的技能溢价将激励劳动者进行人力资本投资,贸易开放所实现的收入增加会放松劳动力教育投资的信贷约束,贸易开放所产生的国际知识技术溢出则可以直接增加一国的人力资本积累。基于发展中国家的实证研究大都支持对外贸易对人力资本积累的促进作用。基于此,我们可以提出如下推论:我国计划生育政策对人力资本的积累具有促进作用。
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