国际上，贵金属币不限量发行的基本是普制的金银币。熊猫金银币系列在1982年发行的首套四枚熊猫普制金币，是不限量发行的。

20世纪80年代国家正处在改革开放的初期，百废待兴；国家的经济建设急需大量宝贵的外汇。中国现代贵金属纪念币的发行，是在那个时代环境中可以创汇的一个理想的金融工具。中国人民银行在研究了国际普制金币的发行情况和行销市场后，决定率先发行不限量的熊猫普制金币。

在熊猫金银币系列中，自1982版首套熊猫普制金币开始，至2000版连续19年不限量发行熊猫普制金币；共五种规格，有94个版别。

1986年在发行五种规格的不限量熊猫普制金币的同时，首次发行同样五种规格限量的熊猫精制金币。五种规格的限量熊猫精制金币与不限量熊猫普制金币同时发行持续至1992年；随后，1993年和1994年的五种熊猫精制金币规格中未发行1盎司熊猫精制金币，而1995年和1996年的五种熊猫精制金币规格中只发行了1盎司熊猫精制金币，从1997年起这五种规格的熊猫精制金币全部停止发行。

虽说，2000版的熊猫普制金币是不限量发行，但在中国金币总公司公布的资料中备注了生产量，如2000版1盎司熊猫普制金币注有“生产量29 005”；其余四种规格的熊猫普制金币均注有不同的生产量。这等于2000版熊猫普制金币实质上是有量发行。(www.daowen.com)

熊猫金银币系列中发行不限量的熊猫普制银币是始于1991版1盎司的熊猫普制银币，延续至2000年，但其中1998版的熊猫普制银币是限量发行。那个阶段还发行1/2盎司的熊猫普制银币，但其中1995～1997版中的1/2盎司的熊猫普制银币，也是不限量发行的。

2000版的1盎司熊猫普制银币虽是不限量发行，但与同版的熊猫普制金币一样，在中国金币总公司公布的资料中备注了“生产量169 000”；实质上也是有量发行的。

中国人民银行依据货币发行要颁布发行数量的规定，熊猫金银币系列从2001年起，无论是普制金币还是普制银币，均为限量发行。

中国熊猫币发行的35年来，部分年份的熊猫普制金币与熊猫普制银币不限量发行，对普及中国熊猫币的知识，对认识中国熊猫币的投资价值，对培育中国熊猫币的收藏群体，都有着不可替代的作用。早期的熊猫普制金币与熊猫普制银币的不限量发行，扎实奠定了熊猫金银币系列作为世界投资币的基础，中国基础！世界基础！