(一)实质要件
基于“不告不理”原则,申请仲裁是启动仲裁程序的第一步,同时也是仲裁委员会受理案件的前提。根据《中华人民共和国仲裁法》第二十一条规定,当事人申请仲裁应当符合下列实质要件:
1.当事人之间有书面仲裁协议
仲裁协议是当事人采用书面形式一致同意将他们之间已经发生或将来可能发生的纠纷通过仲裁方式解决的明确意思表示。仲裁协议排除了法院的司法管辖权,当事人自愿通过仲裁方式解决其争议。没有仲裁协议,仲裁机构不得受理。关于仲裁协议在本书的第二章有专门论述,在此不赘述。
2.有具体的仲裁请求和事实、理由
仲裁请求是仲裁申请人基于一定的请求权基础向仲裁委员会提出保护其权益的具体要求或者主张。当事人提出的仲裁请求必须明确、具体,如申请人请求裁决被申请人向其支付违约金,应写明具体的金额。在仲裁过程中,仲裁申请人有权可以放弃或者变更仲裁请求。为了支持自己提出的仲裁请求,申请人必须陈述具体的事实依据和法律理由,提交相关的证据材料。对于申请人提出的事实是否真实,理由是否正确,需要仲裁庭经过开庭审理才能确定。申请人在提出仲裁申请时,只要提出具体的仲裁请求、事实和理由即可,仲裁委员会立案庭在立案时只进行形式审查,不能进行实体审查。
3.属于仲裁委员会的受理范围
关于“属于仲裁委员会的受理范围”,应从三个方面进行理解:其一,申请人申请仲裁的事项属于仲裁协议中约定的事项。对于仲裁协议约定以外的事项,申请人不能申请仲裁,仲裁委员会也不应受理。其二,申请人申请仲裁的事项属于我国《仲裁法》规定的可仲裁事项。如本书第二章关于仲裁协议的论述,根据《中华人民共和国仲裁法》第三条和第七十七条规定,婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷,依法应当由行政机关处理的行政争议、劳动、人事争议、农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷不属于民商事仲裁委员会的管辖范围,属于不可仲裁事项。其三,申请人向仲裁协议中约定的仲裁委员会申请仲裁。如果接受仲裁申请书的仲裁委员会不是仲裁协议中约定的仲裁委员会,则该仲裁委员会不能受理申请人的仲裁申请。
(二)形式要件
在我国,申请人申请仲裁只能采用书面形式。《中华人民共和国仲裁法》第二十二条规定:“当事人申请仲裁,应当向仲裁委员会递交仲裁协议、仲裁申请书及副本。”对于仲裁申请书应当载明下列事项:(1)当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;(2)申请仲裁所依据的仲裁协议;(3)申请人的仲裁请求;(4)仲裁请求所依据的事实和理由;(5)证据和证据来源、证人姓名和住所。
《仲裁申请书》举例如下:
仲裁申请书
申请人:广东××机电工程有限公司
住所:××市××路××号
法定代表人:邓××,总经理
电话:××××××××
被申请人:××温泉有限公司
住所:××市××区××镇××路××号
法定代表人:熊××,董事长
电话:××××××××
仲裁请求:
1.裁决被申请人向申请人支付××温泉度假村一期工程款人民币895524.14元以及违约金476886.6元(违约金按欠款额每日万分之五的比例计算,从2006年1月1日起算,暂计至2008年11月30日,请求计至实际付清日止):
2.裁决被申请人承担本案的全部仲裁费用。
事实与理由:
2003年3月至2004年8月,申请人先后与被申请人签订了三份《机电安装工程承包合同》和一份补充协议,向被申请人承包××温泉度假村一期工程临时用电工程的安装施工。上述合同及补充协议均规定,由申请人包工包料完成临时用电工程安装施工并负责通过供用电部门的竣工验收。工程造价采取暂定合同总价的方式据实结算;被申请人完成结算后,除扣下5%的工程保修金外,一次性付清余款。逾期付款的,按应付款额每日万分之五的比例支付违约金。保修期为竣工验收送电后一年,保修期满后10个工作日内退还5%的工程保修金。合同第××条约定,合同履行过程中发生争议不能协商解决的,提交××仲裁委员会仲裁。
上述合同签订后,申请人依约完成了全部工程的安装施工,且验收合格送电。此后申请人与被申请人完成了全部结算工作,但被申请人至今未清偿结算款项。经申请人多次催要,被申请人仍未支付工程款项,欠付工程款共计895524.14元。
申请人认为,鉴于申请人已按照合同约定履行了全部义务,所有工程也已经验收合格交付使用,且被申请人也已经完成了全部工程款的结算审核工作,各项工程的保修期在2005年12月前均已届满,被申请人理应从2006年1月1日起履行全部工程款的清偿义务,其至今尚未清偿,给申请人造成损失,依法应当承担违约责任。为此,申请人依双方签订的《机电安装工程承包合同》中仲裁条款约定向贵委提出仲裁申请,请求依法予以支持。
此致
××仲裁委员会
申请人:广东××机电工程有限公司(盖章)
年 月 日
附证据:(www.daowen.com)
证据1:申请人注册登记文件,附件第1页至第3页;
证据2:授权委托书,附件第4页;
证据3:法定代表人证明书及身份证,附件第5页至第6页;
证据4:《机电安装工程承包合同》,附件第7页至第13页;
证据5:发票,附件第14页至第18页;
证据6:工程竣工验收文件,附件第19页至第22页;
证据7:工程结算书,附件第23页至28页。
此外,申请人在提交仲裁申请书时,应附具当事人的主体资格证明文件。自然人主体资格的文件是身份证,证明公司或其他组织主体资格的文件是工商登记和营业执照。对于申请人提交被申请人的身份证明文件确有困难的,有的仲裁委员会仲裁规则规定经仲裁委员会同意可暂不提交,但在案件受理后申请人应持案件受理通知向有关单位调取被申请人的身份证明文件并提交该仲裁委员会。当事人可以委托律师和其他代理人(如公民代理人)进行仲裁活动。委托仲裁代理人一般不超过二人,但经仲裁庭同意,当事人可以适当增加代理人的人数。代理人为二人或二人以上的,仲裁庭可以要求当事人确定一名代理人作为主要发言人。当事人委托的多名代理人之间的意见有冲突而当事人未做明确表态的,以主要发言人的意见为准。当事人委托代理人进行仲裁活动,应当向仲裁委员会提交授权委托书。授权委托书应当注明委托事项和权限。委托代理人代为提起、承认、放弃、变更仲裁请求或者反请求,进行和解,请求调解,签收调解书,必须有委托人的特别授权。委托代理的事项和权限变更或者解除的,当事人应当书面通知本会。变更或者解除前已进行的仲裁程序不因此受到影响。
授权委托书
委托人:××市××贸易有限公司
住所地:××市××区××路××号
法定代表人:梅××
受托人:张××,广东××律师事务所律师
联系地址:××市××路××号××大厦××层第××号
电话:139××××××××
现委托上述受托人在我公司与××有限公司之间的货物买卖合同纠纷仲裁案中,作为我公司的仲裁代理人,在仲裁中行使以下权利:
(1)代为提出、承认、变更、撤回、放弃仲裁请求;
(2)代为答辩,提出、承认、变更、撤回、放弃仲裁反请求;
(3)代为约定仲裁庭组庭方式、选定仲裁员;
(4)参加开庭审理、陈述事实和意见、参加举证质证和庭审调查活动;
(5)代为调解、和解;
(6)代为领取各种仲裁文书;
(7)代为申请调查取证、财产保全和证据保全;
(8)代为申请执行、签署仲裁文书。
代理人的代理期限自本委托书签字之日起至本案仲裁终结之日止。
委托人:××市××贸易有限公司(盖章)
法定代表人:(签名或盖章)
年 月 日
当事人申请仲裁,还应该预交仲裁费用。《珠海仲裁委员会仲裁规则》第十三条第(四)项规定:“申请人按照本会制定的收费标准预交仲裁费。当事人的请求没有明确争议金额的,由本会确定争议金额或者应当预交的仲裁费用。当事人预交仲裁费用有困难的,可以申请缓交,由本会决定是否批准。当事人不预交仲裁费用或者在本会批准的缓交期限内未预交全部仲裁费用的,视为未提出或者撤回仲裁申请。”
需要说明的是,当事人申请仲裁需考虑仲裁时效问题。《中华人民共和国仲裁法》第七十四条规定:“法律对仲裁时效有规定的,适用该规定。法律对仲裁时效没有规定的,适用诉讼时效的规定。”从我国现行法律规定来看,并未见仲裁时效的特别规定,具体到某一案件中,仲裁时效应适用诉讼时效的规定。
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