权能系权利作用的具体表现，是构成权利内容的有机组成部分。所有权的权能，是指所有人为利用所有物实现对所有物的独占利益，在法律规定的范围内可以采取的各种措施和手段。^[12]关于所有权与其权能之间的关系，学说上有两种主张：一是权利集合说，即所有权是由各项权能组合成的集合体，各项权能都可以成为单独的权利，组合起来构成所有权；二是权利作用说，即所有权的权能是实现所有权的手段，各项权能是所有权不同作用的表现形式。“权利集合说”将所有权与其权能的关系理解为整体与部分的关系是值得商榷的，这种观点不能清楚地解释权能与所有权分离的情况，既然所有权是各项权能的集合，那么缺乏某一权能就不能再称其为所有权。相较而言，权利作用说较为科学，权利是抽象的，而权能是具体的，二者是本质与表现形式的关系。所谓所有权有多项权能并不是说所有权同时以多项权能体现出来，而是指所有权人对实现其所有权作用的行为有多种选择的可能性。如果所有权人将分离的部分权能由他人行使，则所有权人的行为选择就受到了限制，但并未改变所有权的权利本质。

通常认为，所有权的权能包括积极权能和消极权能，积极权能是所有权人对其所有物可为行为的可能，一般包括占有、使用、收益和处分权能；消极权能是排除他人干涉的权能。《物权法》第39条规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，即以列举的方式肯定了所有权的积极权能，同时隐含地将消极权能包容在内；而《物权法》第4条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”这种不得侵犯的义务，为所有权（包括其他物权）的消极权能。^[13]积极权能和消极权能二者相辅相成，消极权能是积极权能的逆向表现形式。(www.daowen.com)

须说明的是，既然所有权是一种抽象的、全面的支配权，那么所有权的权能作为所有权的作用表现，也自然非具体列举所能穷尽。学者认为，占有、使用、收益和处分权能不过是所有权的主要权能而非全部权能，凡是对所有人有利益者，只要不与法律和社会公共福利相抵触，所有权人原则上均可就标的物为充分的使用、收益。^[14]也有学者认为，占有、使用、收益和处分权能自身仍具有抽象性和概括性，而不是单一行为的权能，意味着实施一系列同类行为有保障的可能性。^[15]