政府的组成方式与政府在社会生态体中的作用机制相关联。“机理论”把社会生态体分解成机体、机能和机制三个层次。依据机理论，我们要了解自身所处的“社会机体”是什么?包括它的地理、气候、环境、生态、人文、历史、经济、社会、政治、综合现状和发展动向等等。政府在其中发挥何种机能?政府发挥机能的最佳流程为何?根据业务流程，确定各种业务角色，包括岗位和部门。然后，便可找到适应的管理方式，明确管理流程和管理角色，建立体制和机制。最后，我们就可以找到适合于该社会生态体的政府组成方式了。

一般而言，政府若需要与整个社会生态体和谐相处，能够长期地发挥积极作用，就应该秉持“超然”“公正”“开放”以及“进取”这四个准则。

政府应该超然于各种利益阶层，超脱出各个族群、各个社会组织以及宗教势力，要在最广泛范围内，代表全体国民的共同利益。政府不能代表特殊利益团体去执政，不能被权贵、财阀和宗教势力所左右，不能用公共资源与这些利益团体去交换。任何一届政府均需要一些基本社会群体的支持才能够执政。这并不意味着执政者要处处维护自身支持者的利益，而与其他利益群体相对抗。当执政人遵循客观规律，从全局考虑，协调好各方关系，真正代表全体人民的共同利益去执政，并取得卓越的业绩，其支持者的利益反而能充分体现出来，进而获得极大回报。超然是政府合理执政的基本准则。不能摆脱狭隘利益格局的政府，很难会有大作为。

公正是政府维护自身尊严和权威的要件。顺应规律，维护法制，不偏不倚，奖罚分明，才有可能令行禁止，有效地执政。公正不仅仅是一种自我认知和自我要求，也是一种要符合客观法则和规律的自觉作为。生态体法则告诉我们，只有相互依存，相互制约，予以限定，在合理秩序的基础上，才能体现出公正。中国现行政府部门大多拥有制定政策和法规的权力，同时还拥有执行权和监督权。以国家发改委为例，它可以定一个项目审批的政策“规定”，然后就自己来“审批”，还得由它自己去“监督”。这就像篮球运动员自己去定规矩，自己下场打比赛，自我裁判一样，怎样能够“公正”行事呢?我们已经知道，有些发改委官员家中，被发现藏了上亿元人民币的现金。所以，在进行政府体制的设计时，就要将政策制定、行政执行和监察三者区隔开来。另外，政府的业务流程也要合理。例如，监察权的行使，要区隔出调查、审计、反贪、检察等监察流程中的不同机构，明确各自的角色，在程序或流程合理的基础上体现出“公正”，而不是凭个人好恶去办案。政府还应该在横向业务流程中建立纵向管理架构，设置监管和指挥协调岗位，并形成一定的管理流程。例如，设置监察员，对监察流程予以监管和调控。政府一定要顺应时代，合乎民意，要去保护自由竞争和平等竞争，要依据生态体规律调整好社会各方面的关系，在维护社会公平的基础上，真正地践行公正准则。

开放是政府合理施政，正确施政，维护自身机制健康运行的基本保障。开放准则要求政府必须在思想上开放，人员上开放，组织系统上开放。(1)思想开放：政府需要有自身的宗旨和统一的理念，但同时又需要实事求是地施政，以实践来检验认知结果，不能思想僵化。政府必须开放思想，吸收一切先进的思想，与时俱进。历史已经证明，无论是实行现实主义的美国，还是奉行实事求是的中国，他们的经济均很繁荣，社会发展速度也快。另外，现代智库体系的建立与完善，对保障政府思想开放也有积极意义。(2)人员开放：政府要在人员进出和流动上开放，防止利益固化，进而形成官僚权贵阶层。中国历史上有些朝代在最初建立时，开国功臣们受封领赏，骄兵悍将作威作福，滋生腐败，造成权贵们把持朝政的状况。那时的当政者不得不开科举，从平民中选拔人才，以形成人才的流动。历史证明，仅靠建立文官体制这一项也不够。中国明朝和清朝虽然都建立科举制度，产生一定效果，但也无法根本阻止政权的腐朽。苏联实行文官制，知识人才担任各级领导，但还是形成官僚特权阶层，导致体制僵化，经济停滞，最终政权解体。中国改革开放后选拔了一大批知识分子进入领导岗位，替代了工农干部，取得很大成就。但随之又呈现出腐败与僵化的状况。所以，现代政府除了建立公务员招考和逐级选拔体制外，还要考虑将社会优秀人才，通过一定机制选拔进入政府，为公共事业服务若干年。同时政府人才也可以流出，形成人才对流的开放体制。政党应该通过党内竞争机制和党际竞争机制，为政府输送人才。这是人才开放的又一途径。竞争可以防止政府机体组织僵化或老化。(3)组织系统开放：政府不能大包大揽，应该精简机构和人员，把大量的职能外包出去，利用非政府机构、第三方公正机构或单位、社团组织以及企业等相互竞争的机制，共同做好公共服务事业。思想开放、人才开放和系统开放，是政府运行的一个重要准则。(www.daowen.com)

政府要进取，有活力和效率，不能不作为，也不能乱作为。政府应该有好的导向，以此带动它的活力与效率；要有好的机制去激发它的活力，包括任期与合同期；也要有人民的推动，自下而上地推进政府工作，提高工作效率。进取准则要求政府的体制设计既要考虑自上而下的政令贯通和组织拉动力，也要考虑横向竞争机制，还要考虑与群众对接，为群众服务的推动力。生物体的需求法则、活力法则、竞争法则、适应法则以及遗传变异法则，均会在其中发挥积极作用。

综上所述：政府定位要“超然”，构成和流程显“公正”，思想人员须“开放”，运行机制应“进取”。以上四个准则可以划分两类：“超然公正”与“开放进取”。“超然公正”适用于生态体法则，特别是构成性与变化性生态体法则。“开放进取”适用于运行性与变化性生态体法则以及生物体法则。而这两类法则的实施或践行，还需要通过生态体的平衡规律、协衡规律和变衡规律，来具体协调和把握。

政党是政府与社会对接的一个主要介体。政党可以与政府相融合，也可以与社会相融合。政党通过执政理念和执政导向；通过优秀人才的选拔和输送，来与政府相融合。政党来自群众，代表群众，可发挥监督制衡作用；政党能深入群众，动员群众，组织群众，从而能够充分发挥自身作用，并以此来与社会相融合。政党应该明确其在社会生态体中的角色定位和角色功能：(1)做好思想理论研究和大政方针的制定工作；(2)做好先进人才的培养、选拔和输送工作；(3)做好代表群众和监督制衡工作；(4)做好深入群众和动员群众的工作，以此来保证政府的健康运行以及政府职能的充分发挥。