如何加快形成民间资本公平竞争的市场准入和运营保障环境,是全面推进供给侧改革必须跨越的首道门槛,是促进民间资本活跃急需消除的一大障碍。市场决定资源配置是市场经济的一个铁律。市场配置资源,也就是对各种经济要素的配置,而当要素具有产权并且由相应的市场主体所有或占有的时候,要素的配置就首先表现为对主体进入市场的引导或限制关系。所以,市场的公平在于机会的公平,市场配置资源,必然要求要素供给具有机会均等的前提,以利于市场的优化选择。市场是一所好大学,需求是一个好导师,那些跟着市场需求走的民间投资者,多半是市场这所大学里的优等生。这些年我国出了很多优秀的投资者和企业家,他们绝大多数就是摸着市场的需求,不断改善改进产品供给,一步步走出来的。
改革开放以来,我国的要素市场体系建设取得了重要进展,但市场的开放性、竞争的公平性和运行的透明度仍然不够均衡,抑制了社会多元化投融资的活力。比如,有些领域的竞争规则和程序透明度低,信息强制披露法规不完善,使其在招标、采购、项目审批等环节出现不公现象,也使假冒伪劣由于违法成本过低而屡禁不止。又如,为了保护本地企业利益,有的地方滥用行政权力设置行业进入壁垒,或采取不公平的采购和销售政策,损害外地企业的正当权益。再如,市场开放性不够,部分领域存在不当准入限制,一方面,优质医疗、教育、养老等资源供给不足,服务饱受诟病;另一方面,大量民间资本进入受限。(www.daowen.com)
在政策暖风频吹的背景下,民间资本虽然对宏观政策面增加了期待和信心,但对现实中的实际操作仍颇有担忧。由此来看,要激发民间资本的投资热情,急待健全投融资社会保障机制,这样才能消除其“入市”的“后顾之忧”。党中央提出的“供给侧结构改革”,是从供给和生产端入手,激发微观主体的活力,激励技术创新,通过解放生产力,开发优质新产品,提升产品市场竞争力,促进社会经济长期稳定健康发展。推进供给侧结构性改革本质上是一个长期的产业优化升级进程。这需要用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲,解决有效供给不适应市场需求变化,使供需在更高水平实现新的平衡,需要增强劳动力市场的灵活性,以鼓励竞争、打破垄断、放宽准入、减少政府不正当干预。这是因为一个缺乏公平进入和竞争的市场,不可能有真正的社会投资繁荣;一个存在不公正不公平的市场运营环境,也不可能激发出民间企业发展的活力。只有构建好社会资本公平进入和竞争的大平台,加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,完善社会主义市场经济多元化投融资运营保障体制,才能从供给侧让一切劳动、知识、技术、管理、资本要素的活力竞相迸发,形成创投浪潮。
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