只要有需求与供给矛盾存在，民间资本的逐利性就无法改变。逐利性无法改变，那么炒作就不可能杜绝。但是，构建规范的民间资本制度机制、运作机制和引导、检查机制的“三位一体”的民间资本管理机制，可以缩小其影响的范围，减少发生次数，降低损害程度，从而实现民间资本的软着陆。

（1）优化管理机制。我国民间资本是内生的国民资本，与我国特殊的社会信任关系、社会组织结构、文化传统息息相关。民间资本的活动既是经济行为又是法律行为，因此，需要建立制度机制，在制度上对民间资本给予承认。制度机制的目的在于克服民间资本的局限性，解决民间资本在制度中的不合理待遇，完善经济制度和法律制度。首先，完善经济制度建设。放宽对民间资本的准入限制。具体来讲，政策面没有明令禁止民间资本进入的市场，不应阻止。外资可以进入的市场，民间资本同样可以进入。鼓励民间资本向各领域发展。这样一来就拓宽了民间资本的发展道路，也减少了阻碍因素，民间资本可以更好地在市场中发挥它的作用。其次，完善法律制度建设。我国的市场经济不断改善和发展，法律法规也应及时更新，确保在民间资本的重要问题上有法可依。同时，及时更改不适应民间资本发展的法律。具体包括：①完善公司法的相关条例。2006年1月1日新公司法正式执行。其中将“授权资本制”代替“法定资本制”，规定公司注册资本分两年缴足，投资公司资本分5年缴足。其中，两年内将注册资本缴足的期限，对一些行业的民间资本限制很大。还有有限责任公司的最高股东人数为50人，因为民间资本一般具有分散性，这就限制了民间资本的聚集。②完善《合伙企业法》。该法第十一条对有限合伙人人数的限制，也不利于民间资本的发展。③完善民间资本在募集过程中的法律法规。

（2）调整运作管理模式。运作机制构思主要包括民间资本的集资、投资、退出三个方面。主要克服民间资本的逐利性导致的资金风险和资源浪费。缓解民间资本的分散性造成的集资难以及民间资本在退出机制的缺陷。通常情况下，资金风险的降低可以通过减少项目在筹集资金流转的次数来实现。通俗讲，就是将大部分民间投资变成直接投资的方式，减少中间环节，减少资金筹集的成本来降低风险。其实银行就扮演着这种资金融通的重要角色，即哪里需要资金，银行就将资金输送到哪里。所以银行是减少资金流通次数作为集资投资的首选经济组织。但是，银行是一个经济组织，盈利是它存在的一个重要立足根本。所以，银行在投资时，注重业务的成本与利润，以及利润实现的周期。这种情况下，民间资本很难得到银行的资金支持。例如，民营企业一般规模较小，一个业务的借款金额通常以万元为单位，而国有大中型企业一个业务的借款金额通常以亿元为单位。这种情况下，银行肯定会做国有企业的业务。而且民间资本的信用度较低，为了避免信用导致的呆账，银行也会贷款给国有企业。同时，银行利率通常比市场利率要低，银行将资金的风险降低，所以收益也减少。但是这样一来，对民间资本的吸引力会减弱，对于筹集民间资本不利。可见，银行对民间资本的集资与投资起到的作用非常有限，所以需要另一个金融组织来实现对民间资本运作的规范引导。股票市场就是一个渠道。股票市场是资本市场的一部分，但是股票市场上市的限制条件过多，限制了民间资本的进入。所以本书构思建立多级股票市场、多级债券市场的运作机制。(www.daowen.com)

多级股票市场的运作机制内容：在年GDP达1000亿元的市级以上行政单位，建立起适合地域性的股票市场体系，放宽上市资格。例如，资产达到50万元，连续盈利两年即可上市，但还要加一个条件——上市的企业地址必须在本市。多级债券市场的运作机制内容：将年财政收入达到200亿元以上的市级以上行政单位，建立政府债券和企业债券的证券市场。发行债券的企业必须得到政府的核实，核实其是否具有发展潜力，是否有偿还能力等。在多级股票市场、多级债券市场的运作机制下，可以解决民间资本分散性所导致的集资难问题，同时打破靠亲属朋友连带关系组成的资金网，有利于保护出资人的合法权益。该运作机制利用民间资本的逐利性，直接对公司进行投资，降低了资本风险。

（3）注重管理监察。运作机制较多利用了民间资本的逐利性，但是一旦管理层弄虚作假，也会造成民间资本的浪费，因此，需要建立一套引导、监察机制，以克服运作机制的弊端和市场缺陷。具体而言，引导机制是成立关于国家对民间资本的政策研究的信息网络。收集、整理、分析对民间资本发展有利的法律法规和国家、地方性鼓励政策，进行必要的宣传工作。同时，在信息网络中，突出政府投资引导力量，公开、公正地对一些中小企业进行信用担保等。监察机制：由政府公务员、民间资本的企业领导人共同组成一个对运作机制的公平、透明负责的监察组织，下设日常管理运行机制的专业人员，维护运作机制的正常运行。三大机制在宏观上，利用了民间资本的逐利性，降低了民间资本的准入限制；在微观上，克服了民间资本的分散性，实现了投资人对被投资公司的直接投资，为民间资本的管理打好了基础。2010年5月7日，国家出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，将民间投资规范于六大领域，为民间资本的发展创造了良好环境，使民间资本在中国的经济沃壤上茁壮成长。根据全国工商联提供的数据，目前私营经济对中国GDP的贡献率已经超过60%，企业数量占全国的70%以上，85%以上的城镇新增就业岗位，90%以上的农村转移就业于私营经济。这些数据从侧面反映了民间资本对改善民生、促进社会进步的重大作用，民间资本管理的重要性也显而易见。所以，让民间资本成为我国经济增长的内生动力势在必行。