目前,一个区域的经济发展越来越依靠文化产业,并且文化与政治、经济相互渗透、交互影响,文化产业在区域经济发展中逐步凸显其支柱产业特征。但是各地区域文化产业在区域市场上的发展并不平衡,还有巨大的发展和调整的空间。近几年,我国已出台许多重要文件带动文化产业发展,在政策的指引下文化产业迎来了高速发展时期。要对资源进行整合、调整文化产业结构、引进先进技术、规范文化产业运营管理,都离不开资本的链接与支撑。在资本市场的协助下,文化产业才能逐步走向资本运营和产业化经营的发展空间。特别是2010出台的《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,为文化产业铺平了金融支持的发展道路,标志着文化产业进入资本化的新时代。由于国有资金引导文化产业发展杯水车薪,依靠资本市场融通社会资金势在必行。
(1)文化市场对民间资本的市场入口较为狭窄。我国的基本国情决定了行政主管部门对文化市场的规制、监控较为严格,无论是对企业的所有制形式、经营资质,还是对企业的生产内容都有着明确的限制性规定。湖北作为开放相对较晚的地区,更没能在政策制定的开放性方面有所突破。同时,湖北的国有文化企事业单位数量多、在文化市场上占据较大份额甚至在某些领域处于垄断地位、拥有审批权或是扮演着“准政府”的角色,经营观念还具有传统计划经济特色。这些企业对民营文化企业存在着排他性和歧视性。不少国有文化单位的经营绩效考核的压力较轻,很容易获得补贴。民营文化企业起步晚、底子薄、竞争机会也不均等,以致不少民营文化企业只能在夹缝中求生,处于积弱难返的困境。
(2)缺乏民营或混合所有制文化企业的成功样本。湖北在武汉、襄阳、宜昌等地建设了若干占地面积较大的文化创意产业园,虽“筑巢”却未能“引凤”,因此只处于百鸟栖巢的局面。在相对开放的动漫、游戏、影视、演艺、互联网市场,湖北几乎没有著名的民营行业领军企业和上市公司。在环渤海、长三角、珠三角等区域,文化市场的特色化、功能化、产业化显著,文化与教育、科技、商业、金融高度融合,涌现出了一批规模大、实力强的民营文化企业,不少企业已经走出国门成功上市。武汉作为中西部地区重要的经济、科教中心,所取得的文化市场建设成就不显著,文化企业创业、展业意愿不强、动力不足。缺乏成功样本导致湖北民营文化企业没有产业龙头和精神领袖,整个市场处于散兵游勇的短视竞争、盲目摸索、事倍功半状态。(www.daowen.com)
(3)文化产权交易不活跃。文化产权市场是以文化股权、债权、物权、版权等各类文化产权为交易对象的专业化市场。完备的文化产权市场可以提供:文化类企事业单位的产权交易及资产并购重组等文化产权交易服务;文化产业投融资、咨询、项目评估、并购重组等服务;知识产权及版权的代理、推介、交易等综合服务;广播影视作品、文化艺术产品及创意设计、网络文化、数字软件、动漫网游产品等各类文化产权及版权的交易服务。于2010年组建的华中文化产权交易所是湖北深化文化体制改革、加快文化产业发展的重要部署,也是湖北培育和完善文化市场体系的重要举措。该交易所与广东、山东、上海、天津、成都等地的文化产权交易所相比,成交规模较小,活跃程度不够,有待快速发展。
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