尽快筛选有利于民间资本投资的文化项目,制定投资指导目录和投资建议。培育有利于民间资本投资的重点文化项目,强化文化创意的引领功能,吸引民间资本投资。政府应当集中力量投资建设大型基础性、公益性文化项目。对于民间资本的投资,政府可以按照文化产业各行业的特点和文化市场的供求状况,明确各民间投资主体的分工与责任,并通过宏观经济政策对文化市场进行引导,再由市场引导分散的企业实行具体投资。加快文化创意产业园的建设步伐,加大支持力度。加速推进民营文化企业重点项目的开发与建设,改造提升传统文化产业,支持更多的民营重点项目列入国家和省级重点建设目录,在建设用地指标审批上给予支持。同时,积极发展新型文化业态,培育文化产业面向旅游、互联网+、制造业等相关产业的融合发展,打造完整的文化产业链条。建立网络投资信息系统,以实现民间资本和文化产业对接的效率最大化。避免民间资本盲目投资、重复投资所带来的资金损失,减少民营文化企业的投资风险。网络信息系统主要针对集体、个人、私营业主提供专门的项目投资信息、新产品的开发、尖端创新技术、产业项目等信息资源,为民间资本找到合适的投资项目提供资源。根据线上的网络平台,组建线下的实体中介服务机构,为投资者提供整套专业化的投资服务。比如,可以引导民间资本参与文化创意产业项目建设。从相关政策来看,政府鼓励民间资本进入文化产业发展的决心毋庸置疑,但由于文化事业的建设黏性,大部分文化项目的建设一定程度上依然存在垄断,且这种现实不可能在较短时间内改变。对此,可以通过将文化产业建设项目进行分类的形式,推进民间资本进入。
一般情况下,我国文化产业建设项目可以分为竞争性项目、基础性项目和公益性项目。在这三种项目中,政府应当集中力量投资建设大型基础性、公益性文化项目,对于竞争性项目应当尽量减少投资,让位于民间资本。对于民间资本的投资,政府可以按照文化产业各行业的特点和文化市场的供求状况,明确各民间投资主体的分工与责任,并通过宏观经济政策对文化市场进行引导,再由市场引导分散的企业实行具体投资。(www.daowen.com)
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