与国际文化产业强国相比，我国文化产业的发展仍处于初级阶段，如美国的文化产业产值比重已经占到了美国GDP的1/5。发展文化产业，我们还有很长的路要走。目前，我国文化产业发展遭遇投融资瓶颈的制约：融资渠道单一引起文化产业投入不足；体制机制障碍致使文化产业资本使用效率较低。随着社会经济的发展，我国累积起丰富的社会民间资本，引导社会民间资本进入文化产业可以有效地解决我国文化产业投融资问题：社会民间资本的流入可以拓宽文化产业投融资渠道，缓解投入不足问题；社会民间资本介入所引进的市场竞争机制，可适当改善文化产业资本使用效率低下的现状。进入21世纪，我国文化产业在改革和发展中释放出了巨大的生产力，跨越式的发展态势对社会民间资本形成了强烈的渴求。与此同时，近年来我国社会民间资本由于对房地产等领域的过度投资，泡沫化的危机日益凸显，社会资本对文化产业等创新型经济部门的投资兴趣逐渐浓厚。

（1）政策优势。2009年《文化产业振兴规划》审议通过，提出加快文化产业振兴：要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局；要加大政府投入和税收、金融等政策支持，大力培养文化产业人才，完善法律体系，规范市场秩序，为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。党的十八大报告进一步提出：增强国家文化整体实力和竞争力，加快文化迅速发展；推动文化产业成为国民经济支柱型产业。党的十八届三中全会进一步提出，要建立健全现代文化市场体系，鼓励各类市场主体公平竞争；鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛。

为了更好地引导民间投资文化产业，政府近年来出台了一系列政策文件进行指导。2010年，《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台，鼓励民间资本投资文化产品及相关服务，鼓励民间资本投资参与“三馆一院”等文化设施的建设。2011年，党的十七届六中全会报告要求，进一步完善市场准入制度，在国家政策允许范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业。2012年，《关于鼓励和引导民间资本进入文化领域的实施意见》提出，鼓励民间资本参与国有文艺院团转企改制、参与公共文化服务体系建设等。2013年，党的十八届三中全会报告提出，降低社会资本进入文化产业的门槛，允许民间资本以控股、合营等形式参与国有影视制作机构、文艺院团的改制经营。2014年，国务院印发《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，针对中国当前文化创意和设计服务发展，特别是与相关产业融合发展中存在的突出困难，提出了一系列扶持政策。该意见重点提出要壮大市场主体，积极引导民间资本投资文化创意和设计服务领域。2015年5月，国务院办公厅发布了《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式指导意见的通知》，明确要求“在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域，鼓励采用政府和社会资本合作模式，吸引社会资本参与”，文化部紧跟国家投融资体制改革的步伐，提出了相关意见，首次将文化领域作为公私合作关系模式的推广范围。2016年3月，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，“十三五”期间要实现“公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业”的目标，提出要健全国有文化资产管理体制；降低社会资本进入门槛，鼓励非公有制文化企业发展。综上所述，民间资本进入文化产业获得国家政策护航。

（2）资金规模优势。目前，中国民间资本的规模不断扩大，整体实力不断增强。对于民间资本的规模，暂时还缺乏统一计算口径。据分析，目前国内民间资本规模巨大，受传统理财思维影响，这些巨量资金基本长期储蓄在银行中，处于闲置状态。以中国城乡居民人民币储蓄存款余额为例，2011年年底，城乡居民人民币储蓄存款余额为343635.89亿元，比2010年增长13.30%；2012年，城乡居民人民币储蓄存款余额为399551.01亿元，比2011年增长16.27%；2013年年底，城乡居民人民币储蓄存款余额为447601.6亿元，比2012年增长12.03%；2017年年底，城乡居民人民币储蓄存款余额较2016年增长9.12%。由此可以推断，中国民间资本的存量规模非常大，如果对这些民间资本进行充分的协调、整合和引导，促进民间资本以“资本集群”的方式投资文化产业，必然会带来庞大的规模效应。

（3）民间资本转型投资优势。民间资本存量大多属于原投资领域形成的积累，在原投资领域发展到一定阶段后期望进入新的投资领域。大量的民间资本对文化产业的良好市场前景表现出浓厚的投资意愿。民间资本的持有者经历过原始投资，积累了丰富的企业经营管理经验，学习能力和风险承受能力较强，具有一定的企业家才能和企业家精神。中国经济步入新常态，在转变经济增长方式的大背景下，文化产业已成为重要着力点。“十三五”规划纲要也明确，要大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。推动文化企业兼并重组，扶持中小微文化企业发展。文化产业这块肥沃的“土地”，必将成为企业家们争相追逐投资的重要领域。虽然文化产业初期的投资效益并不明显，但是经过一段时间发展会获得丰厚的回报。在上述宏观环境的支撑和微观利益的驱动下，民营资本会逐渐投入文化产业，带动区域文化产业乃至全国文化产业的全面发展。(www.daowen.com)

（4）投融资渠道拓宽优势。以往，文化企业的融资来源主要是国家财政投资和少量的银行贷款。目前在国家政策的支持下，资本市场已开始向民间资本伸出“橄榄枝”。例如，证券公司代办股份报价转让系统（新三板）的市场定位，符合中国中小文化企业数量多、规模小的特点。它的出现使更多的股权投资基金主动投资文化产业。据统计，至2017年年底在新三板挂牌的企业达到5129家，其中有114家文化企业在新三板挂牌。中小文化企业转战新三板，不仅可以获得资金来源，还可以提高本企业知名度，规范企业管理。此外，大众筹资模式的出现，也为企业提供了一种新的投融资方式。众筹是以团购和预购相结合的方式向网友筹集项目所需资金，“人人都是消费者，人人都是投资者”。在众筹网站上，所有需要筹集资金的项目均不能向投资者承诺以股权或资金作为回报，必须以实在的物品、服务或媒体内容等作为投资收益和报酬。2014年11月，文筹网正式上线，提供以下三种众筹方式供支持者选择：股权大众筹资、债券大众筹资和回报大众筹资。这些都为文化企业的创业者提供了更全面、便捷的投融资服务。

（5）企业家优势。民间资本大多是产业发展到一定阶段后，脱离产业而独立出来的，其持有者一般具有较强的企业家才能和企业家精神，具有很强的学习和模仿能力。当民间资本持有者确定了具有增长潜力的项目或者企业后，在高收益的驱动下，企业家通过社会网络获得私人融资，不仅把自身的资本投入项目或者企业当中，并且会利用自身的社会网络带动其他企业家共同投入资本，促进资本集群内部的资源共享机制，在某个行业内迅速产生规模优势，实现市场占有率，形成行业内的资本集群，由此带动群内与群外产业的协同发展。

（6）制度优势。民间资本作为非公有经济，是相对国有经济而存在的。改革开放40年来，非公有经济发展的政治风险基本消解，宏观环境已经形成，然而仅有政治保障是远远不够的。为此，政府对以民间资本为代表的非公有经济，从基本经济制度、投资促进制度、现代企业制度、现代商会制度、司法保护制度以及宏观调控制度等各层面，不断进行制度创新。当前，有效的管理体制和服务能力已基本形成。双重保障下，民间资本的制度优越性更加明显，民间资本的市场作用能更有效地发挥。