第一，深入研究民间资本进入机构养老领域的相关理论和技术。为了保证民间资本参与社会养老事业能够在新时期得到可持续的健康发展，有必要对与之相关的理论和技术进行重新审视与全面研究：①积极发挥政府投资社会养老的“挤入效应”，尽量避免民间资本的“挤出效应”，防止对民间资本参与社会养老的积极性造成打击，最终形成“政府投资→民间资本进入→民间资本获益→民间资本再投资”的良性循环体系；②政府要对民间资本流向进行积极正确的引导，通过对社会养老服务诉求的专业调查，完成对资金需求等层面的测算和预测工作，以保证民间资本参与社会养老具有明显的针对性，最大限度地提升资金的利用效率和使用效果；③为了提高民间资本参与社会养老的动力，政府要在社会养老投资机制和体制设计方面完成大量工作，通过提高优惠与扶持力度，最大限度地减少民间资本投资的成本，提升其获利空间。

第二，创造良好的投资环境。鼓励民间资本参与社会养老体系建设，最终实现养老服务的社会化、大众化，离不开社会整体制度环境的支撑以及各级党委政府和相关政府部门的支持，也需要全社会各界人士的普遍关注和积极参与。为此，需要进一步促使优质民间资本进入社会养老领域，并且对民办养老服务机构提供的服务项目与产品进行规范化管理，使之能够和公办养老机构处在同一竞争平台之上，体现社会公平与公正，保证民间养老服务工作得到持续健康的发展。此外，还应进一步鼓励和支持“民办公助+公建民营”的社会养老方式，以此来解决人员编制和经费问题等，并以此削减民间资本参与社会养老的成本支出，获取更理想的社会效益和经济效益。

第三，扩大政府购买服务范围，创新政府购买服务方式。当前乃至以后，为了构建民间资本参与社会养老体系建设的路径，需要在政府购买民间资本养老服务的过程中做出更多努力。一方面，要按照当地实际情况，选择多种不同的购买方式，不断完善政府购买民间资本养老服务的内容、扩大其范围，在定价机制和招投标机制以及购买程序与服务评估方面给予更多关注，提升其参与度。另一方面，还要进一步探究政府投资和民间资本介入社会养老的融合路径。比如，可以将国债投资和民间资本进行结合，政府可以通过直接出资方式注入项目，形成对民间资本的吸引和激励，然后通过联合、联营和入股等形式完成社会养老项目的对接；要对部分民间资本投资的社会养老项目给予更多关注，对那些有着良好信誉和运营良好的民营养老机构，政府要通过担保、政府贴息等方式，鼓励当地金融机构为其提供资金支持和优惠利率扶持等。(www.daowen.com)

第四，拓宽民间资本的介入途径。在传统社会，民间资本参与社会养老体系建设的路径十分狭窄，而为了拓宽介入路径，就需要在以下两个方面同时做出努力：①鼓励民间资本通过租赁场所、场地的形式参与社会养老，通过减免征营业税、所得税以及行政性收费的形式，使之能够享有和公办养老服务机构同样的待遇，提升其投资积极性；②通过政策引导，让更多民间资本能够把拥有的土地、房屋等资产投入到养老服务之中，依据社会养老服务的内容与性质对此进行区分对待。比如，对那些把自有住房用在社区养老服务中的民间资本，政府应该优先进行购买。当然，对于那些承租或者受让使用国有土地、房屋等进行养老服务提供的，要按照国有土地与房屋使用管理办法进行统一管理。