根据以上分析可知，民间资本真正进入铁路建设领域，还有很长的路要走。不仅需要相关部门出台实施细则和办法，也需要有眼光的、有远见的民间资本积极应对，通过不同的形式表达自己的诉求，更需要理论界针对中国铁路行业的现状和民间资本的特征，进行艰苦的探索，真正寻找出一条具有中国特色的进入道路。

（1）注重体制机制建设：第一，深化体制改革，构建良好的民间资本投资环境。该项措施的重点是实行政企分开的管理体制，明确责任制度，调整经营机制。这样政府部门会脱离自身的利害关系，既能确保政府的公正性，也可以确保运输市场的公平，有利于调动民间资本投入铁路的热情。第二，制定合适的利益激励机制。首先，要改革铁路调度权力。经营模式中产权的划分和归属，必须在保持统一性和赋予民间资本一定盈利产权之间做出平衡，合资铁路的运输调度指挥权可以通过协商指定运输计划和统一费率来保证。其次，要改革运价机制使之与市场化融资相适应。在政府必须干预定价的前提下，允许民间企业有一定的定价空间，使其可以在瞬息万变的市场环境中根据供求关系调节价格，获得正当合理的收益。第三，建立健全民间资本投资铁路的相应政策法规。国家除了出台政策鼓励民间资本投资铁路建设，更应针对一些重要的问题，制定相关详尽的政策，比如民间资本投资铁路的具体方式、企业投资项目的核准管理办法、对社会投资的回报具体途径、项目建成后运作模式、交通运输统一指挥、其清算方法、政府的相关扶持政策、政府监管措施等，这些都有待逐步细化解决。第四，建立健全相关的铁路投资法。建立有效的政策法规保证投资者的利益、降低投资者风险是吸引投资者的必要条件。应本着公平对待、利益共享、合法保护的原则，针对民间资本投资者建立一个可信的平台。通过立法的形式，把国家关于放宽市场准入、引入竞争机制，促进铁路发展的方针政策制度化、法制化，为实现铁路投资体制改革目标提供有力的法律保障。第五，建立“保险”机制。铁路建设项目需要巨大的资金投入，民间资本的投入意味着将承担很大的风险，因此对民间资本投资进入铁路行业应当给予大力的支持和适当的补助。因此，建立一套完善合理的市场退出机制，提高铁路资本的流通性，会在很大程度上对投资者起到安心和鼓舞的作用。第六，鼓励民间资本成立“联合协会”。民间资本在铁路投资方面占的比例毕竟是少数，如果民间资本投资者都是孤立的，那么在铁路的运输调度指挥权和定价等重要方面他们将更难争取到话语权。如果投资者们联合起来，成立一个民间资本联合协会，相互依靠，壮大自己的力量，通过组织方式将中小型投资者集结成大股东，则便于争取合法的权力。(www.daowen.com)

（2）发展多元化投融资模式。第一，充分利用民间资本的独立运营项目开发模式，完全由民间投资建设和运营，如采用BOT模式。第二，也可以利用民间资本的统一运营项目开发模式，通过国家和民间资本共同投资的办法，共同出资建立公司，共同开发建设和运营维护，做到收益共享，风险共担的效果，如BMT模式、BT模式等，这些模式对于民间资本投资铁路行业都具有很强的推动作用。第三，借鉴PPP模式，扩大民间资本的介入空间。为改变效率低下的现状，新建铁路干线、客运专线、煤运通道等大型项目时，可通过PPP模式引进民间资本参与其中，如按照现代企业制度的要求，设立产权关系明确的股份制公司，在职能部门主管下，自主经营、自负盈亏，全面负责铁路建设资金筹措、工程建设、运营管理。由于铁路建设周期长，建设期间几乎无收益，如果按照以往纯工程方式进行建设施工，长时间没有投资回报，铁路建设对民间资本就缺乏吸引力，发行股票筹资更不可能。所以，可以走边建设边开发经营的新路子。这种新组建的公司，其组织架构的第一层次为总公司，总公司下设铁路建设公司和铁路开发公司，这些都是独立法人，由总公司控股。建设公司主管铁路工程建设和建成后的运营，开发公司是为铁路工程建设和建成后顺利运营设置的，在铁路工程建设期间，依托在建工程项目，在国家优惠政策的扶持下，开展多种经营。如：组建货运服务公司、物流公司、快递公司，发展现代物流业和运输延伸服务业；在铁路沿线、车站周围进行物业开发、资源开发、产品开发；在铁路沿线开展旅游、商贸、餐饮服务等。开发经营所得收益，部分用于支付股东权益和贷款利息，其余全部投入铁路工程建设。待铁路工程建设完毕投入运营后，国家收回优惠扶持政策，铁路开发公司在市场中自由发展。总公司可由相关部门控股，资金来源一为国家投资，二为铁路经由地的地方政府投资，三是形式多样的民间投资。较大的民间资本可以直接作为发起人参股；一般民间资本可以通过产权交易市场进行整合，组成财务公司、铁路建设基金等，联合起来作为发起人参股；由于铁路开发公司的经营，更由于铁路建成后的稳定收益，还可以通过股票市场溢价发行股票，吸纳小额零散资金进入铁路建设。新建铁路公司除了多方筹措资本金外，还可以通过负债补充资本金，如通过银行贷款、民间金融机构贷款、发行铁路建设债券等，其中后两种方式也是吸纳民间资本的途径。但要深入研究，形成合理的资本结构，达到筹资成本最低、筹资风险最小的目的。铁路是基础设施，投资回报率低，周期长，为增加对民间资本的吸引力，应赋予新建铁路企业一定的运价自主权。用设定最高限价的方法，根据保本、盈利、还贷、市场关系、比价关系、市场承受能力等多种因素，给予企业一定的经营自主权。