首先，要加大对民间融资的管理，及时收集掌握民间融资情报信息，在融资初期及时介入，剖析借贷规模、利率水平、资金流向，提出防控风险的指导性意见，做到问题早发现、早处置，引导民间融资规范化运作。其次，应针对民间借贷的不同风险来源，从利率风险、信用风险、操作风险、流动性风险四个方面分别进行指标设置和归类。如：民间借贷的利率风险指标应主要包括利率敏感比率、实际GDP增长率、通货膨胀率、CPI指数等；民间借贷信用风险指标主要包括抵押贷款率、次级贷款率、损失贷款率、利息回收率等；民间借贷操作风险指标主要包括营业费用率、资产利润率；流动性风险指标主要包括保证金比率、风险备付金比率、短期贷款比率等。最后，应构建民间资本风险预警体系的风险预控模型，包括事前防警、事中跟踪和事后排警等组成的一套完整的动态体系。

为此，需要在以下几方面同时做出努力：

（1）建立市场准入制度。首先，要根据各个地区民间金融机构发展的不同水平确定不同的准入方式：对经济发达地区，可以鼓励符合规定设立条件的民间金融机构通过收购、兼并等市场化方式进行改造，发展本地区的民营银行；对经济欠发达地区，严格要求民间金融机构向监管部门提供资产担保等放贷资格的保证。其次，要控制国有股份所占比例，防止大企业或政府垄断，从而避免让民间金融机构演变成正规金融机构。最后，从机构的注册资本、组织结构、业务范围、人员组成等多个方面，对各种不同类型的民间融资机构的准入条件进行设置。在民间金融机构管理人员的任职资格上，应按照金融机构经营管理的要求来设定管理人员的选用标准。

（2）建立市场退出制度。首先，应制定或修改相关法律，明确规定民间金融机构的退出标准。比如，一旦资本充足率低于某个标准，就应该强制其退出市场。其次，建立专门的资产管理公司，以处理退出市场的民间金融机构的不良贷款问题。(www.daowen.com)

（3）建立存款保险制度。存款保险制度不仅能够树立公众对民间金融机构的信心，弥补民间金融机构缺乏国家公信力的不足，也能降低民间资本的风险。政府应通过设立专门的存款保险机构，确保其职能发挥的独立性。同时，要将存款保险收费制度同银行业金融机构相关法规发展程度、风险分类和分级状况等因素结合起来。

（4）建立信用担保制度。信用担保机构的建立可以弥补借款者信用状况不足的缺陷。借款者向信用担保机构上交一定比例的担保费，一旦借款者无法及时偿还贷款，信用担保机构将向放贷人支付代偿资金，担保机构同时向借款人进行追讨，索要包括借款本金、利息、违约费用等金额。