第一，民间资本的重要性。当民间资本能量积累到一定程度的时候，民间资本既可能进一步放大正面效应，也可能带来负面冲击。这时，宏观管理的重要性就被凸显出来。这个重要性是由民间资本内在的重要性质和特征所决定的。

（1）民间资本逐步成为支撑部分产业兴起与发展的载体。在能量积累与能量释放的逐步升级过程中，民间资本与国有资本的竞争在空间上开始由经济发达地区向欠发达地区和落后地区扩散。在产业上，民间资本与国有资本两者之间的竞争也由最初的低级产业逐步向中级产业和高级产业升级。据统计，改革开放初期，民间资本与国有资本竞争的领域主要集中在商贸和餐饮等两个传统的社会服务行业。到2017年，民间资本与国有资本竞争的行业超过70个，占国有资本投资经营领域的一半以上。

（2）民间资本逐步成为产品物化劳动的载体。改革开放以来，我国民间资本投资年均增长26.7%，比国有资本投资增长高出10个百分点。1978—2017年，民间资本对新增国民生产总值（GDP）的贡献率年均增长速度比国有资本高出两倍多，全社会固定资产投资的七成以上都为民间资本所为。在就业方面，2017年全社会就业总数中民营经济（含农业劳动力）就业占到了93%以上。因此，民营经济在近几年来对就业增长的贡献率接近100%。

（3）民营企业家逐步成为由经济体所附着的政治集团代言人的载体。在民营经济对经济增长和就业的贡献迅速增长的同时，我国的社会阶层构成也发生了新的变化，民营企业的创业人员、个体户、私营企业主等逐步独立成为一个新的社会阶层。民营经济的政治经济利益诉求由市场“噪声”演变成了政府无法忽视的市场能量。《中小企业促进法》^[1]《行政许可法》以及《物权法》等一系列法律制度的变革，正是我国进入二元资本结构时代民间经济利益集团政治利益诉求得以实现的必然结果。

（4）民间资本已逐步成为国家宏观调控的对象和载体。从投资结构的角度看，二元资本结构时代的投资主体由改革开放前一元资本结构时代的单一国有资本，演变成了国有资本、民间资本，国有资本与民间资本融合的股份资本以及跨国资本等多元化资本主体。这种多元化的资本投资主体以及由此形成的多元化投资结构，必然使政府调控经济的方法和手段面临诸多挑战。因此，在当前民间资本市场能量足够强大的情况下，应该给宏观调控经济的模式、工具和手段赋予新的内涵。

第二，民间资本的特征分析。民间资本是中国特色社会主义初级阶段经济体制下的资本概念。在我国，税收是财政的主要来源，税收取之于民、用之于民，属于全民所有。由于现阶段，我国允许非公有制经济与公有制经济共同发展，法律上保护私有财产，民间资本由此诞生。民间资本区别于国家财政收入，主要包括经营型民间资本、金融型民间资本、现金型民间资本、不动产民间资本和一些以基金形式存在的资本。换言之，即私人所拥有的财产。所以，与国家财政收入相比，民间资本具有以下特点：(www.daowen.com)

（1）逐利性。依照价值规律，价值可以调节生产资料和劳动力在各个生产部门的分配。哪里的价值高，有利可图，资本就会进入到哪里。民间资本作为一种私有财产，其根本性质就是追逐利益。

（2）资本准入受限性。长期以来，民间资本在市场准入方面就受到诸多限制，其发展也因此受到了很大影响。在法律上，民间资本的限制性也比较大。“非法集资”是一个比较敏感的词汇，许多民间资本的募集者，一不小心就陷入“非法集资”的雷区。同时，对于一些中小借贷公司，现行的《担保法》以及关于借贷的法律已经不太适用，需进一步更新。

（3）资本运用盲目性。由于大量民间资本掌握在普通居民手中，受信息能力的限制，许多居民对风险投资运行缺乏专业理论知识，对于风险缺乏充分估计的能力。居民盲目投资，而且非常容易受到言论宣传的影响，从而产生大量非理性的资本运用行为。

（4）分散性。我国地域宽广，人口众多。民间资本分散于各个居民手中。民间资本的聚集通常是以亲情、友情为纽带和约束力进行的，所以就造成民间资本信用度较低的状况。同时，居民手中的资金比较有限，居民会比较谨慎和较为保守地使用这部分资金。