附录C.1

北京地区高等教育文献保障系统（BALIS）建设子项目承建协议书

委托方：BALIS管理中心

承建方：首都师范大学图书馆

承建子项目名称：BALIS资源协调管理中心

编号：04

一、委托方责任和义务

1.为保证BALIS建设项目有序和高效率运行，委托方负责制订管理条例、标准规范和规章制度。

2.委托方提供下列支持，作为承建方完成建设任务的必要条件：

（1）提供管理与建设经费　万；

（2）提供必要的硬件设备；

（3）提供必要的业务指导和工作人员培训。

3.委托方负责与BALIS系统外的国内外主要文献信息服务系统建立合作关系，为承建方扩展资源共享渠道提供方便。

二、承建方的责任和义务

1.承建方必须遵守委托方制订的各项管理条例、标准规范和规章制度。

2.承建方必须按《子项目可行性研究报告》提出的目标和管理中心管理工作的要求，利用BALIS专项资金完成下列建设任务。

结合北京高校的实际情况，积极组织和参与北京高校的文献保障系统的各项工作，加强文献服务队伍建设，开展多种形式的共建共享工作，形成强有力的文献保障服务能力，具体如下：

（1）构建BALIS资源协调管理中心门户以及相关的硬件平台，充分利用自身的资源与服务优势，面向北京高校服务；

（2）承担北京地区高校图书馆文献资源建设中的文献评价、协调采购、资源共建以及组织文献集团采购、联合订购和统一采购的任务；

（3）配合“资源与服务评估”子项目与管理中心管理工作的需要，提供与本中心工作相关的统计数据，展开必要的用户的问卷调查；

（4）做好与北京非高校系统文献信息服务机构的接口工作，根据本中心所负责的文献保障任务，整合相关资源与服务，提高文献保障与服务能力；

（5）支持与配合BALIS管理中心、其他服务中心和子项目承建单位进行BALIS项目建设组织各项活动。

3.承建方须按《子项目可行性研究报告》提出的目标，向委托方提供以下成果：

（1）运行良好的BALIS资源协调中心门户网站及相关的运行统计报告；

（2）组织面向北京高校成员馆的业务培训，三年累计不低于200人次；

（3）符合“资源与服务评估”子项目管理中心管理工作要求的、与本中心负责的资源与服务相关的数据统计。

4.承建方为了完成上述建设任务，提供上述成果，提出的目标，须提供以下保证：

（1）配备的资源（人力、设备、场地）数量合理，到位准时。

（2）若非管理中心责任导致经费未能及时到位，承建单位有义务帮助解决执行过程中欠缺经费，以保证子项目如期保持进行。

（3）子项目门户网站和提交的文件均需在显著位置出现BALIS标志，或声明由BALIS北京市教育委员会共建项目专项资助建设项目支持；列入子项目验收成果清单的出版物或论文均须注明是由BALIS北京市教育委员会共建项目专项资助建设项目支持。

三、其他未尽事宜，双方协商解决

附录C.2

BALIS非书资料系统测试报告

一、工作准备

二、测试目的

BALIS准备购买一套光盘管理系统，采用中心和分中心的管理模式，通过级联查询为读者提供服务。

三、软件功能测试

本次测试主要就五个方面进行测试：

1.界面的用户易用性、友好性、扩展性；

2.光盘数据加工；

3.中心和分中心模式；

4.使用统计分析；

5.外来系统的对接支持。

1.界面的用户易用性、友好性、扩展性

2.光盘数据加工

3.中心和分中心模式

4.使用统计分析

5.外来系统的对接支持

四、总结

通过使用两个软件发现，虽然软件共同的目的是解决非书资料，但采取的设计方法截然不同。博文非书资料管理系统，沿用了自动化管理系统的设计理念，一切数据的组织以MARC为基础，分类法为辅助。首都师范大学非书资料管理平台，以数据的原始形态为基础进行分类组织，在大的分类上，根据资源的特点采用不同的分类揭示。在于BALIS准备采取的中心/分中心的基础上，从五个方面进行比较得出博文非书资料管理系统更适用于BALIS的需求，并且其有集中和分散两种模式下的成功案例。推荐购买博文非书资料管理系统。

建议：提供多套显示模板，体现网图和各分中心的特点。

　　　加强统计功能，实现以单位为基础的分类统计。

　　　联合检索结果的显示，提示有多少条。

2009年9月6日

附录C.3

非书资料系统服务评估办法（试行稿）

BALIS资源协调中心

一、评估目的及对象

1.为奖励在2016年度BALIS非书资料工作中做出突出贡献的成员馆、馆员，表彰先进，提升服务水平，推动BALIS非书资料工作繁荣发展，BALIS资源协调中心非书资料项目组特制订本办法。

2.本年度参与了BALIS博云非书资料系统服务的成员馆均是本办法评估的对象。

二、评估标准

1.服务能力：人员配备、服务导航情况，以及馆藏资源数量。

2.服务质量及服务效果：非书资料使用量（包括浏览量、下载量、读者培训情况和自评满意度等）。

3.其中第2部分是最主要的评估内容。

三、评估程序与步骤

1.确定评估目的与评估对象，建立评估指标体系，指标体系包括一级指标和二级指标，以及指标定义。

2.确定评估标准，给出指标的权重比例，以及每个指标的具体分值。

3.通过非书资料项目组长评定、非书资料系统统计及各成员馆上报等方式获得数据。

4.对数据进行统计、分析和研究，得出评估结果和拟奖励名单。

5.拟奖励名单在“BALIS网站”进行为期一周的公示。

6.BALIS颁奖。

四、评估原则与计分方法

1.评估指标的设计原则

（1）全面了解与重点评估相结合。既要评估成员馆整体情况，又要对平时认真、细致开展服务的成员馆进行奖励。

（2）评估与引导相结合。既要对服务工作开展情况做出判断，更要为服务的发展与改进提出建设性思路与办法。

2.评估体系与计分方法

五、奖项设置

1.先进集体奖共计20名，根据综合排名各设一、二、三等奖：一等奖5名，二等奖7名，三等奖8名。

2.先进个人奖15名，用于奖励服务较好成员馆馆员（按除业务量之外的分数排名评选）。

BALIS资源协调中心

2016年6月

附录C.4

BALIS资源协调中心

资协〔2013〕4号

学科分析调查表

BALIS资源中心与北邮创讯未来软件技术有限公司合作的“学科建设文献资源分析管理数据库”已初见成效，为了能给各馆进行文献资源科学评价，我们需要了解各个学校图书馆学科文献建设的情况，以及大家对于目前学科文献建设的看法与意见，通过研究解决其中存在的问题，以便更好地为各学校提供文献保障服务。

为了下一步我们更好地为各馆进行文献评价，请希望做学科文献评价的图书馆相关负责老师认真填写下表，问题中有“＊”的请务必填写。谢谢！

＊1.本馆有OPAC吗？有，请填写地址：________________

A.有，能互联网访问　B.有，校园网访问

C.有，图书馆内访问　D.无

2.您对图书馆学科建设文献保障的整体情况是否了解？

A.非常熟悉　B.大体了解　C.不了解

3.您馆学科文献建设采访的相关依据是

A.一级学科　B.二级学科

C.中图法相关类目　D.其他

＊4.请按教育部学科排名列出本馆重点建设学科。并列出相应的“关键词”或“主题词”（最多10个）

5.您对本馆重点采购图书的出版社情况了解吗？

A.非常熟悉　B.大体了解　C.不了解

＊6.请列出本馆重点采购图书的出版社（最多10个）

7.您直接使用出版社征订目录采购吗？

A.有（继续答8）　B.无（继续答9）

8.请列出直接使用征订目录的出版社（最多10个）

＊9.您认为学科分析比较主要考虑哪几个因素？（可多选）

A.图书馆　B.出版社　C.馆藏分类

D.学科分类　E.其他_________________

＊10.如果做学科分析馆藏比对，您最需要和哪些馆馆藏目录比对？（请列出：最多5个）

＊11.如果做学科分析馆藏比对，您最希望和哪些出版社的征订目录比对？（请列出：最多5家）

＊12.征订目录中，您认为哪个信息最重要？（最多选3个）

A.题名　B.ISBN号　C.出版社

D.出版时间　E.编著者

F.其他_________________

13.您希望评价出的结果？

14.请对附件中的学科分类总表对应的类号是否合理提出建议。

BALIS资源协调中心

2013年3月25日

附录C.5

BALIS数字资源集团采购谈判工作准则

一、BALIS数字资源集团采购目标

BALIS数字资源集团采购谈判以取得北京地区最低采购价格为目标。

二、BALIS数字资源集采谈判组织规范

成立谈判组：BALIS数字资源集团采购谈判小组由数字资源工作组的委员馆长及专家老师组成，以对数据库的熟悉程度作为优先分组依据，小组构成人数为3～5人。其中1人为牵头馆成员，并担任谈判组组长。每个集采谈判小组随着该数字资源的谈判工作完成而自动解散。

三、组团前的准备工作

由谈判组老师收集拟谈判的数据库相关资料（可从集采平台上导出）。内容包括：

1.数据库商资质证明、相关业绩等；

2.数据库相关内容介绍，数据量；

3.详细的资源列表等；

4.试用评估报告。

四、BALIS数字资源集采谈判

谈判组成员与数据库商就集采方案进行当面谈判讨论，内容包括：

1.讨论分析第三条的相关内容，确定其准确性。

2.明确产品的售后服务。

3.数据库团采价格方案。集团采购应尽量提供多种价格方案，可参考以下因素：（1）基准价格，从哪个数据库价格开始谈；（2）团购数据库数量；（3）参加团购用户量；（4）资源分级、分包；（5）团采年限。

五、BALIS数字资源集采谈判方案（见由谈判组提供BALIS数字资源集团采购方案》）

六、对国内代理的数据库不纳入集团采购谈判工作中

七、将谈判组成员讨论通过的集采方案签字后报BALIS资源协调中心审核备案

附录C.6

馆配市场生态环境建设共识（台湖共识）

为了维护馆配市场和谐稳定，迎接网络和数字技术的挑战，促进我国出版、发行和图书馆事业的繁荣发展，从事图书馆馆配工作的出版社、馆配商、招标代理机构和图书馆的代表齐聚台湖，就建立积极健康的馆配市场生态环境，达成如下共识：

1.出版环境。建立满足馆配需求的，科学引导、质优量足、良性循环的馆配图书出版环境。

2.信息环境。为用户提供完整、及时、准确、客观的出版信息和专业、学术、透明的，有针对性的馆配信息；反对以次充好、以偏概全、混淆新旧、以价定夺的馆配书目；积极呼吁政府及行业尽快搭建社会公共出版信息发布平台。

3.市场环境。建立以学术、教育类图书为主，大众、市场类图书为辅；采购新版图书为主，补充缺藏旧书为辅；目录选书为主，现场选书为辅的馆配模式；反对盗版、盗印、低质、低俗的出版物冲击馆配市场；反对在馆配过程中获取不正当利益；积极呼吁政府及行业尽快搭建覆盖整个馆配系统沟通、共享、流转、交互的馆配流通平台。

4.投标环境。遵循公开、公平、公正竞争和诚实信用原则，依法开展招投标活动，维护馆配招投标的信誉；依法组建评审委员会，确保评审过程公正、安全、保密；反对限制、排斥潜在投标馆配商的商务、技术条款；反对以不合理的注册资金、销售业绩及资格等条件对潜在馆配商实行歧视或差别待遇；根据图书出版年限、发行和加工服务成本等合理确定采购价格，杜绝恶意竞争。

5.服务环境。客观、合理的选择、评价馆配商和馆配服务；合理制订馆配技术需求与参数，为馆配工作提供便利条件；合理选择配套服务的类型和内容，倡导推进馆配服务的专业化、社会化、市场化。

2012年5月29日

附录C.7

高校图书馆中文图书馆配工作指南

（征求意见稿）

1　总则

1.1　为维护馆配市场和谐稳定、寻求馆配主体各方的利益平衡点，倡导建立积极健康的馆配市场生态环境，有利于馆商之间的良性互动，互利双赢，促进馆配业务沿着有序的轨道发展，共同推动图书馆事业的繁荣发展，特制订本指南。

1.2　本指南以《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《出版物市场管理规定》等有关法律法规为依据。

1.3　本指南参照《教育部普通高等学校图书馆文献集中采购工作指南》、中国图书馆学会《图书馆文献采访工作规范》等行业法规。

1.4　本指南适用于从事高校图书馆中文图书馆配工作的出版社、馆配商、图书馆和招标（采购）代理机构。

2　术语

2.1　馆配图书

能够满足图书馆特定读者需求的图书，一般以学科专业、工具资料和经典前沿图书为主，兼顾大众阅读；其特点是品种较多，复本数量较少，并对出版时间和入藏时间有较高的要求。

2.2　馆配工作

出版社、馆配商、招标（采购）代理机构和图书馆围绕图书馆的中文图书采购所进行的出版信息采集、发布、图书采购、配供及相关专业配套服务。

2.3　馆配商

以盈利为目的、以图书馆为主要服务对象，提供印刷型中文图书及相关专业服务的图书供应商；是连接出版社和图书馆的主要枢纽。

2.4　馆配图书采购方式

指馆配商为图书馆采购图书提供的选购方式，包括目录采购（期货目录采购、现货目录）和现场采购等。

3　出版社

3.1　主动与读者、图书馆、馆配商沟通，选择出版适合馆配的图书。

3.2　出版信息

3.2.1　提供本社完整、及时、准确的出版信息。

3.2.2　信息可以由合作的馆配商发布，也可以直接公开发布。发布方式可分为：网络、光盘、纸本、书目报等。

3.2.3　出版信息包括出版目录、各类馆配目录、专业分类目录、期货目录、现货目录、新书目录等。

3.2.4　提供的出版目录应包括书号、正题名、丛书名、著者、出版社名称、版次、出版年、价格、装订形式、开本、分类，阅读对象、主题词、内容提要、分辑名、分辑号等项目。

3.2.5　目录格式包括文本、表格、MARC格式、数据库格式。

3.3　根据资质、信誉、经营能力选择适合的馆配商，履行与馆配商签订的有关协议，及时满足合作者的补货需求。

3.4　三年内出版物不低于常规价发行。

4　馆配商

4.1　基本资质

4.1.1　按期年检的企业法人营业执照，经营范围必须含图书批发或零售项目；

4.1.2　税务登记证；

4.1.3　组织机构代码；

4.1.4　出版物经营许可证；

4.1.5　具有独立承担民事责任的能力；

4.1.6　审计报告或资信证明；

4.1.7　有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.1.8　参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

4.2　馆配基本条件

4.2.1　具有一定的图书采购、仓储、现采、配送等基本条件和能力。

4.2.1.1　与符合图书馆相关采购需求的出版社及具有较强供货能力的图书批发商签订授权书或合作协议；

4.2.1.2　及时采购与项目相符的图书，及时反馈订单信息、及时补货；

4.2.1.3　采用自有或租赁方式，具备适合项目的仓储条件；

4.2.1.4　提供适合项目需求的现采图书品种及设备条件，提供采购信息统计，并及时反馈现采数据；

4.2.1.5　及时配送图书到指定位置；

4.2.1.6　及时与出版社结账。

4.3　投标文件

4.3.1　按照招标文件要求、规格制作投标文件。

4.3.2　在商务条款中应着重体现。

4.3.2.1　企业的财务状况；

4.3.2.2　经营状况和特色，即经营内容、经营场所、人员配备、行业优势、学科优势及地域优势；

4.3.2.3　同类项目的合作情况，包括合作图书馆的类型、规模、合作时间、销售金额等。

4.3.3　参考以下因素作为报价依据。

4.3.3.1　图书出版年限；

4.3.3.2　图书类型（教材、可在社会发行的内发书等）；

4.3.3.3　不同出版社进货折扣区间；

4.3.3.4　图书发行成本；

4.3.3.5　加工服务及耗材。

4.3.4　根据自身情况分别选择投不同的包和确认不同的报价。

4.3.5　根据自身条件对图书馆提出的服务要求予以承诺。

4.4　馆配信息

4.4.1　根据用户需要，按照各出版社提供的出版信息编制项目所需的包括期货书目、现货书目、新书书目在内的全部中文图书馆配目录；

4.4.2　按出版月、季、年定期提供馆配目录；

4.4.3　馆配目录包括书号、正题名、丛书名、著者、出版社名称、版次、出版年、价格、装订形式、开本、分类，阅读对象、主题词、内容提要、分辑名、分辑号；

4.4.4　目录格式包括文本、表格、MARC 格式、数据库格式。

4.5　目录采购服务

4.5.1　按照订单采购和配送图书；

4.5.2　及时处理订单并反馈订购信息；

4.5.3　送书周期一般不超过60个工作日；

4.5.4　书目采购到书率达到85%，每季度到书率不低于80%，年到书率不低于85%。

4.6　现场采购服务

4.6.1　提供适合一般馆配项目的现采图书品种及选书所需设备条件；

4.6.2　提供采购信息统计，并及时反馈现采数据；

4.6.3　严格按照图书馆现场采购图书的品种配货，防止任意搭配；

4.6.4　现采配货率应达到100%，送书时间一般不超过十五个工作日；

4.6.5　看样选购三月内新书到货率95%，三个月至六个月的学术类图书到货率90%。

4.7　编目数据

4.7.1　以ISO2709 国际标准、《中国图书馆分类法》《中图分类主题词表》为格式依据，参照国家图书馆和CALIS 联机编目手册，提供可导入用户系统的编目数据；(www.daowen.com)

4.7.2　编目数据须随书配送并与到馆图书一一对应；

4.7.3　编目数据提供包括主动推送（电子邮件）、网站下载等方式。

4.8　配送服务

4.8.1　包装材料坚固、防潮；

4.8.2　包装内应附随书清单，且与包内图书码放顺序一致；

4.8.3　包装规格应参照物流包装标准；

4.8.4　将货物发至甲方指定的位置；

4.8.5　按需提供货运单、收货确认函、销售单；

4.8.6　文明装卸、码放整齐（不含上架）。

4.9　退换图书

4.9.1　不符合图书质量的品种；

4.9.2　到馆图书与订单不符的品种；

4.9.3　运输和打包时造成破损的图书。

4.10　结账

4.10.1　依据签署的图书购销合同规定折扣实洋结算；

4.10.2　无购销合同的按照约定折扣实洋现采现结；

4.10.3　须开具税务部门认证的正式发票。

4.11　增值服务（不计入报价内）

4.11.1　提供书展、订货会服务；

4.11.2　提供现采配套服务（如车辆服务等）；

4.11.3　提供馆藏、采购图书分析。

4.12　附加服务（计入报价内）

4.12.1　盖馆藏章、贴条码、贴书标、嵌磁条、贴芯片、覆膜；

4.12.2　按照本馆需求对编目数据进行修改、加工、添加馆藏项；

4.12.3　典藏、上架；

4.12.4　按合同约定的品牌、型号提供耗材。

5　图书馆

5.1　采购组织

高校图书馆是管理全校文献类资产的职能部门，受学校委托，主持文献采购工作；协调学校财务、设备资产、纪检、监察、审计等相关部门，确定采购方式及其基本操作方法。

5.2　采购原则

中文图书采购应该根据国家相关政策法规、图书馆藏书建设方针政策、各类图书出版发行状况、馆配市场的渠道和规律，制订采购计划，选择采购方式，以保证中文图书采购的质量。

5.3　采购计划与预算编制

5.3.1　及时申报中文图书采购项目，按实际需求申报预算额度、编制计划；

5.3.2　文献采购项目计划和预算应包括，本项目建设依据及必要性、项目建设内容、经费预算及支撑材料、项目的简单效益分析；

5.3.3　准备项目支撑材料和评审答辩，调整审减后的项目内容和预算。

5.4　中文图书的政府采购和非政府采购

高校图书馆采购图书纳入政府集中采购目录，或超过采购限额标准时应采用政府采购。

5.5　中文图书的集中采购和分散采购

5.5.1　纳入政府集中采购目录的图书依法实行集中采购；

5.5.2　未纳入政府集中采购目录、采购限额标准以上的图书依法实行分散采购。

5.6　选择代理机构

5.6.1　采购图书纳入政府集中采购目录的，由政府集中采购部门委托招标（采购）代理机构中具备政府采购资格的代理机构代理；

5.6.2　采购图书未纳入政府集中采购目录的，采购人可以委托招标（采购）代理机构代理。

5.7　政府采购方式

5.7.1　单项或批量采购金额达到采购公开招标数额标准以上的项目，未经省级以上人民政府批准，都必须采用公开招标的方式。

5.7.2　邀请招标

所采图书具有特殊性，只能从有限范围的馆配商处采购的，可由采购人从符合相应资格条件的，通过随机方式选择三家以上馆配商，向其发出招标邀请书。

5.7.3　竞争性谈判

5.7.3.1　公开招标不足三家投标，经申请可改为竞争性谈判；

5.7.3.2　采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的。

5.7.4　单一来源

5.7.4.1　只能从唯一馆配商处采购的；

5.7.4.2　发生了不可预见的紧急情况不能从其他馆配商处采购的；

5.7.4.3　必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原馆配商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

5.7.5　询价（中文图书无此方式）。

5.8　图书馆在委托招标采购中的职责

5.8.1　招标材料的准备；

5.8.2　与招标（采购）代理机构共同制作标书；

5.8.3　参加评审会议，发表意见；

5.8.4　及时确认招标（采购）文件；

5.8.5　签订采购合同；

5.8.6　办理项目验收和资金支付；

5.8.7　备案与归档；

5.8.8　接受监督检查。

5.9　招标材料的准备

5.9.1　图书采购量、本次采购相关情况、近年采购情况等。

5.9.2　按图书类型、学科专题、出版地区、进货渠道、馆配商供货范围分包，或按年度采购金额分为若干包，可平均划分也可递进式分等级划分。

5.9.3　确定中标人数量。

5.9.3.1　每标段可设一个中标人或多个中标人；

5.9.3.2　可设立每个项目中不得重复中标。

5.9.4　提供相关馆配商基本情况和业务能力，近年采购业务往来情况，拟推荐馆配商名单等。

5.9.5　对评标方式、评标标准、评标小组组成等提出建议。

5.9.6　说明招标后文献结算付款等事宜。

5.10　技术需求与参数

5.10.1　编写符合本馆实际情况的技术需求和参数

5.10.1.1　明确图书采购范围，如出版时间、质量、品种等；

5.10.1.2　明确对馆配商的要求，包括资格、采访数据的提供、售后服务、增值服务、附加服务等；

5.10.1.3　明确交货时间、地点、方式等。

5.10.2　根据相关法规，不得列入的内容

5.10.2.1　不得在招标（采购）文件或向招标（采购）代理机构提交的用户需求书中列入限制、排斥潜在馆配商的商务、技术条款；

5.10.2.2　不得列入单一品牌的规格技术标准及其他有违公平竞争的条款；

5.10.2.3　不得以不合理的注册资本金、销售业绩以及资格条件等条款对潜在馆配商实行歧视或差别待遇。

5.11　馆配商的选择依据

5.11.1　企业内部竞争力，如人力资源、财务状况、组织管理能力。

5.11.2　企业外部竞争力，如所处地理位置等。

5.11.3　对本项目的理解和响应，如对图书馆馆藏需求的了解、对学科建设或者读者群的了解等。

5.11.4　信息提供能力。

5.11.4.1　及时提供书目信息，周期短；

5.11.4.2　信息提供可以满足项目在数量、特色等方面的需求，并可按要求及时补充；

5.11.4.3　书目信息正确、完整；

5.11.5　图书质量、交货能力。

5.11.5.1　提供图书品种的能力较强，和较多的出版社、代理商建立起购销委托关系，以保证有足够的品种和数量供图书馆选择；

5.11.5.2　具备特殊订单（参照采购往年图书、特殊图书等情况）、小额紧急订单（如需要在较短的时间内供应指定图书等）处理能力。

5.11.6　客户服务能力。

5.11.6.1　提供目录采购服务、现场采购服务；

5.11.6.2　处理订单及时，反馈信息及时，能够对采购信息进行分析、筛选等；

5.11.6.3　按合同要求提供标准的采访数据和编目数据；

5.11.6.4　按合同要求及时将图书送到指定地点，到书率高，送书清单完整、准确等；

5.11.6.5　及时无条件退换残、错图书。

5.11.7　合理的价格。

5.12　编制招标（采购）文件

编制招标（采购）文件，向投标（报价）人提出任务、条件和要求，作为评标（评审）的依据和订立合同的基础。标书内容必须包括对投标（报价）人资质要求、技术要求、服务要求、报价办法和要求等。

5.13　审核招标（采购）文件

招标（采购）代理机构在招标（采购）文件起草后，应征求专家的咨询审核，图书馆应当认真考虑咨询专家对招标（采购）文件的审核意见。

5.14　参与开标、评标

参与开标、评标等过程；在评标中向评标委员会介绍相关情况、解答专家提问；接受评标结果。

5.15　采购文件的确认

5.15.1　按照评审委员会依法推荐的中标、成交候选人顺序确定中标、成交馆配商；

5.15.2　在五个工作日内向招标（采购）代理机构出具书面确认函；

5.15.3　不擅自在评审委员会推荐的中标、成交候选馆配商之外确定中标、成交馆配商。

5.16　签订合同

5.16.1　在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定事项与中标、成交馆配商签订采购合同，不得无故拒绝；

5.16.2　不与中标、成交馆配商签订有悖于合同实质内容的协议或补充合同；

5.16.3　不擅自变更或终止采购合同。

5.17　备案与归档

5.17.1　政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，图书馆应将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案；

5.17.2　属招标（采购）代理机构代理采购的，需将采购合同副本送招标（采购）代理机构归档；

5.17.3　对每项采购活动的招标（采购）文件应当按照《政府采购法》及相关规定进行建档保存。

5.18　信息收集

5.18.1　出版信息收集，注重对各种专业出版机构书目信息的搜集，特别是知名出版机构和相关出版机构的书目信息；

5.18.2　馆配信息收集，对馆配商提供的书目信息及时整理加工筛选。

5.19　目录选订

依据本馆采购策略和实际情况，将馆配书目和搜集到的书目信息制作成采访目录，选择确定要采访的图书，及时查重、发送订单。

5.20　现场采购

现采工作是根据馆藏建设目标、经费使用情况，图书馆采购人员或者其他可以协助图书馆选购的人员，选择馆配会、图采会、订货会及馆配商提供的现采基地，进行定期或不定期地现场采购图书。现采订单查重后，应及时报送馆配商。

5.21　图书验收

图书馆所订图书到馆后，由验收人员对图书的数量、质量、价格等进行的核查工作。主要是核查订单、到货清单和图书，核对三者是否一致，图书的质量、数量是否达到入藏要求，价格是否有误，并及时处理。

5.22　图书登到

图书馆入藏图书都要进行登到，包括总括登到和个别登到两种，要做到及时、准确、完整、一致。

5.23　编目、加工、典藏

5.23.1　制作、检查CNMARC 数据格式，满足国图标准或CALIS格式；

5.23.2　盖馆藏章、贴条码、贴书标、嵌磁条、贴芯片、覆膜等；

5.23.3　按照图书采购原则，将图书典藏分配到相应阅览室或书库。

5.24　退换图书

及时将不符合图书质量的、到馆图书与订单不符的、运输和打包时造成破损的图书与馆配商进行退换。

5.25　结账

依据签署的图书购销合同中规定的折扣实洋及时结算。

5.26　馆配商评价

5.26.1　对图书馆馆藏需求的是否了解；

5.26.2　书目信息提供是否及时、完整；

5.26.3　订单处理、反馈是否及时；

5.26.4　图书到馆时间、到书率、送书清单情况；

5.26.5　残、错图书无条件退换是否及时；

5.26.6　提供增值服务（订货会、现采、车辆服务等、馆藏采购分析）情况。

6　招标（采购）代理机构

6.1　合同与协议

6.1.1　依法接受采购人的委托，与采购人签订委托代理协议，确定代理事项、明确双方的责权利；

6.1.2　遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照确定的采购方式和法定的程序组织实施招标采购工作。

6.2　管理

6.2.1　依据物价部门的有关规定收取代理服务费用；

6.2.2　建立健全内部监督管理制度，明确采购代理活动的执行程序，接受监督管理部门的监督管理；

6.2.3　加强自身队伍建设，不断开展教育和培训，提高其相关职业素质和专业技能，符合政府采购监督管理部门规定的专业岗位任职要求；对工作人员的专业水平、工作实绩和职业道德状况定期进行考核；工作人员经考核不合格的，不得参与各种采购工作；

6.2.4　不得弄虚作假骗取政府采购业务代理资格；

6.2.5　应在采购人委托的范围内办理政府采购事宜，不得向采购人行贿或者采取不正当手段谋取代理业务。

6.3　代理服务内容

6.3.1　办理招标（采购）有关手续的报批；

6.3.2　编制招标（采购）文件、资格预审文件；

6.3.3　发布招标（采购）公告、受理投标（报价）报名；

6.3.4　组织资格预审；

6.3.5　招标（采购）答疑；

6.3.6　组织开标、评标（评审）；

6.3.7　编制评标（评审）报告；

6.3.8　发放中标（成交）通知书；

6.3.9　协助采购人签订项目合同。

6.4　招标（采购）文件的编制

采购人应当根据招标（采购）项目的特点和需要编制招标（采购）文件。招标（采购）文件应当包括采购项目的技术要求、对投标（报价）人资格审查的标准、投标报价要求和评标（评审）标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

6.4.1　为采购项目编制招标（采购）文件；

6.4.2　根据项目的金额、周期等要求完成商务部分；

6.4.3　按照图书馆提供的技术需求和参数编写技术需求部分；

6.4.4　招标（采购）文件发布前必须聘请相关专业专家评审；

6.4.5　不在采购文件中列入限制、排斥潜在供应商的商务、技术条款；

6.4.6　不列入单一品牌的规格技术标准及其他有违公平竞争的条款；

6.4.7　不以不合理的注册资本金、销售业绩及资格条件等条款对潜在供应商实行歧视或差别待遇；

6.4.8　不得采用任何方式阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业采购市场。

6.5　审核

6.5.1　在招标文件起草后，应聘请相关专业的专家对文件进行审核；

6.5.2　审核专家应从专家库图书馆专家中选择；

6.5.3　不得随意更改咨询专家的审核意见或擅自对已审定的采购文件做出修改。

6.6　发布招标信息

按有关规定在报刊、电子网络或其他指定的媒体上发布采购信息、招标（采购）公告，告知投标（报价）要求、报名截止时间、开标（报价）时间等相关信息。

6.7　投标（报价）资格审查

按照相关法规规定和本次采购的要求，对投标（报价）人进行基本资格审查，合格者方能进入详细评审。

6.8　成立评审委员会

6.8.1　依法组建评审委员会，评审委员会由评审专家和采购人代表组成；

6.8.2　评审专家应从同级或上一级财政部门设立的政府采购评审专家库（图书馆专业）中，通过随机方式抽取。

6.9　开标

6.9.1　按招标文件中载明的投标截止时间、地点接受馆配商递交的投标文件；

6.9.2　在招标文件规定的投标截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收；

6.9.3　开标时，各投标文件应密封完好；

6.9.4　截至投标截止时间，提交投标文件的投标人少于三个时，应当停止开标，依法重新组织招标，或转为其他采购形式；

6.9.5　参与开标的人员包括投标人、招标（采购）代理机构和采购人代表。

6.10　评标（评审）

6.10.1　介绍评标（评审）委员会成员、采购人、监督人员；

6.10.2　在评标（评审）委员会成员、采购人、监督人员全部到齐情况下，逐一拆解投标（报价）文件；

6.10.3　应推荐一名评标委员会成员为组长，全面负责本次评审工作；

6.10.4　邀请采购人代表客观介绍本项目的情况；

6.10.5　评标（评审）委员会完成评标（评审）工作，按综合评分法排序推荐预中标人；

6.10.6　评标（评审）小组完成评标（评审）后，应当向采购人提出书面评标报告，推荐中标候选人，或经采购人授权，直接确定中标（成交）人；

6.10.7　在评审过程中，如实记录评审委员会的评审意见。

6.11　公示

采购活动完成后，应当将采购结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。在发布公告的同时，招标（采购）代理机构应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

6.12　据《政府采购法》及相关规定，及时对供应商的询问做出解释；对投标人的质疑做出书面答复，负责解答质疑等。但答复的内容不得涉及商业秘密。

6.13　招标（采购）代理机构协助采购人完成与中标人签订合同。

6.14　招标（采购）代理机构应保管好从立项、招标、签订合同完毕的所有资料，并报相应的主管部门备案。

附录C.8

BALIS资源协调管理中心资协〔2014〕5号

BALIS资源协调中心与北京尚善公益基金会联合举办“知识守护心灵阅读传递爱心”活动通知

一、活动背景

2013年5月1日开始实施的《中华人民共和国精神卫生法》中明提出：“精神卫生工作实行以预防为主的方针”，政府、社会组织、单位及家庭等都有“开展维护和增进公民心理健康、预防和治疗精神障碍”的义务及责任。大学生群体，一个看似轻松，事实上却承担巨大压力的群体，学业、生活、情感、就业多重大山的压迫下，大学生的心理健康已经告急。

4月23日是世界读书日，5月25日为大学生心理健康日，很多学校图书馆会开展阅读推广服务月活动，为了使各馆的活动更加丰富多彩，BALIS资源协调中心与北京尚善公益基金会联合在2014年4—5月份举办“知识守护心灵阅读传递爱心”的活动。希望通过在高校图书馆定点设立公益书架的方式让更多人关注精神健康，同时也参与到传播精神健康知识的公益事业中来。

二、活动内容

1.在愿意参加活动的BALIS成员馆设立公益书架，公益书架由《关爱精神健康关注抑郁症认知手册》（宣传册）、相关图书、专用书架三部分组成，相关图书将邀请专家学者推荐书目，BALIS资源协调中心审核书目，由基金会统一购买赠送，以保证图书品种的丰富性和编校质量。

2.根据各高校图书馆条件不同，每个公益书架配《认知手册》500～1 000册；相关书籍10～20种，每种3～5册，总共80～100册，首批推荐的图书包括《图说抑郁症防治》《我因思爱成病》《旷野无人》等。

3.为了使更多的读者能利用这批图书，希望各馆能加工这批图书并专架陈列、借阅；没有条件专架借阅的馆，可以采取图书漂流，各馆根据实际情况可以与基金会商量。

4.可以协助各馆活动，邀请研究心里阅读疗法的专家进行讲座等活动。

北京尚善公益基金会成立于2012年10月25日，是国内首家关注精神健康、抑郁症防治及知识普及的公益基金会。北京尚善公益基金会自成立以来便把大学生的精神健康作为关注重点，通过公益漂书和知识讲座等活动已经在北京29所高校发放了2万多册精神健康类书籍，惠及大学生受众近10万人。

请有意向参加活动的图书馆填写下表，并于4月18日前将下表发至BALIS资源协调中心，联系人：刘娜，联系方式：68903203。

BALIS资源协调管理中心

2014年4月9日