（一）组织架构

BALIS由北京高校图工委领导下的BALIS管理委员会负责，下设的管理中心具体负责BALIS项目的实施和管理。管理中心设在中国人民大学图书馆。根据工作需要和项目进行情况，BALIS管理中心下设五个分中心，分别由有关大学图书馆负责具体项目的运行：（1）文献传递管理中心，由中国人民大学图书馆负责；（2）馆际互借管理中心，由北京邮电大学图书馆负责；（3）资源协调中心，由首都师范大学图书馆负责；（4）培训中心，由北京师范大学图书馆负责；（5）联合信息咨询中心，由北京科技大学图书馆负责。五个分中心分别又组成了由5～7名图书馆馆长担任主任委员的领导班子，在BALIS管理中心业务指导下，按照分工不分家、协同作战的策略，开展项目建设。特别聘请北京大学图书馆、清华大学图书馆为BALIS项目建设的顾问馆。

BALIS管理中心是一个“北京地区文献保障体系”建设项目的管理机构，办公室设在中国人民大学图书馆，由北京高校图工委秘书处代为管理，管理中心的主任由中国人民大学图书馆馆长（北京高校图工委副主任兼秘书长）兼任，办公室主任也由北京图工委秘书处办公室主任兼任，BALIS管理中心副主任由北京市教委高教处处长、北京高校图工委副主任兼秘书长、副秘书长、BALIS分中心主任组成。

BALIS项目的申报是由BALIS管理中心秘书处牵头，根据管理及各个分中心当年或第二年的需求汇总，在符合BALIS项目总体目标的基础上，填报项目申报书，待市教委批准项目额度并将经费下拨到中国人民大学后，管理中心根据下拨额度，经过细化论证，将经费额度下拨到各个分中心。

BALIS管理中心负责管理中心及各个分中心的项目招标、设备购置、财务报销等事项。各个分中心按照项目经费管理办法的相关规定到管理中心履行报销手续。BALIS组织管理架构如图2.1所示。

（二）BALIS项目管理运行机制

1.BALIS的建设采用项目管理制

BALIS管理中心根据北京市教委批准的BALIS项目，确定各建设子项目。各子项目设承建单位一个，具体组织落实项目建设的所有相关事宜，对管理中心负责。BALIS管理委员会根据子项目具体情况，在成员馆范围内采用指派、邀标、招标三种方式产生承建单位。

各子项目由承建单位牵头，成立子项目管理小组，实施子项目管理。多馆参与建设的子项目，管理小组成员须有1～2名来自非承建单位，由承建单位提名并报BALIS管理中心批准。

承建单位根据管理委员会发布的《子项目建设指南》，编制《子项目建设可行性研究报告》，提交管理委员会审批。

2.项目的检查、验收与绩效考评

根据北京市财政局和市教委关于项目管理的规定，BALIS项目接受北京市财政评审中心的中期检查、验收和绩效考评。

图2.1　BALIS组织管理架构

管理委员会需提前1个月根据《子项目承建协议书》安排承建单位的中期检查、验收和绩效考评。承建单位须向管理委员会分别提交《子项目中期检查报告》《子项目验收报告》和《子项目绩效考评报告》，管理委员会审查后，视情况组织检查组进行现场检查，根据审查或检查的结果，提出报告，必要时由管理委员会组织专家组现场评审，提出《子项目验收结论》。

管理中心汇总各子项目的材料按照北京市财政局和市教委的要求，编制提交《项目中期检查报告》《项目验收报告》和《项目绩效考评报告》。

3.项目的经费管理

BALIS建设项目经费用于BALIS各项目和子项目建设。BALIS项目经费管理由BALIS管理委员会委托BALIS管理中心负责。BALIS项目经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于项目建设。

子项目承建单位应按照本办法规定，本着实事求是、精打细算的原则编制。项目支出费用包括以下内容。(www.daowen.com)

（1）资源建设费：用于建设和购买用于共享的文献资源的费用。

（2）设备购置费：设备购置、运输、安装、维护等费用。

（3）系统购置和开发费：技术支持环境建设中所需软件的购置和开发费用。

（4）培训费：项目实施过程中相关人员学习、进修或培训所产生的费用。

（5）项目实施过程中购置项目必需的耗材（低值易耗品）以及数据收集、整合、加工费用等。

（6）开展各馆文献资源采购协调、馆际互借、文献传递、联合信息咨询等业务工作中所需的相关费用：如物流费、通信费、复制费、咨询费等。

（7）会议费：项目实施过程中组织开展相关学术研讨、咨询等活动发生的会议费用。

（8）差旅费：项目实施过程中开展国内外业务调研、学术交流等发生的差旅费、交通费等。

（9）出版印刷费：项目实施过程中发生的版面费、编写出版费、印制费等。

（10）专家劳务费和成果鉴定费：项目实施过程中发生的专家劳动报酬和成果鉴定等费用。

BALIS管理委员会组织专家对BALIS子项目的经费预算进行评审或评估，资助额度依据BALIS项目经费情况和评审专家的意见，以及相关的财政、财务制度并按照规定的程序审核后确定。

4.子项目建设内容

为了进一步整合北京地区高等学校图书馆文献资源，实现信息资源的共建、共知和共享，BALIS第一批确定成立四个中心，随后成立一个中心，分别由有关大学图书馆负责运行。

BALIS原文传递管理中心 由中国人民大学图书馆承建，该中心的建设目的是：依托成熟的系统平台，充分利用北京高校丰富馆藏资源和高校间便捷的网络环境，采用集中式门户平台和分布式服务结合的方式，为北京地区高校读者提供原文传递服务。

BALIS馆际互借管理中心 由北京邮电大学图书馆承建，该中心的建设目的是：采用集中式门户平台和分布式服务相结合的方式，充分利用北京高校丰富的馆藏资源和便捷的网络环境，为北京地区高校读者提供馆际互借服务。

BALIS资源协调管理中心 由首都师范大学图书馆承建，该中心主要承担北京地区高校图书馆文献资源建设中的文献评价、协调采购、资源共建以及组织文献集团采购、联合订购和统一采购的任务。

BALIS培训中心 由北京师范大学图书馆承建，该中心的建设目的是：为北京地区各高校图书馆之间提供学习、交流的平台，以期提高图书馆员的整体业务水平。中心将关注国内外图书馆事业发展动态，有计划地组织业务、技术等方面的培训和学习交流，为促进北京地区高校图书馆事业的发展发挥积极作用。

BALIS联合信息咨询中心 由北京科技大学图书馆承建，该中心的建设目的是：充分发挥北京地区高校多、综合实力强、学科特色突出等优势，以强带弱，以大带小，带动北京地区高校图书馆信息咨询服务的开展，必将有助于发挥北京高校的学科整体优势，共享高校的文献信息资源、人力资源和物质资源，提高北京高校图书馆的综合信息服务实力，为高校教学和科研的上层次、上水平做好文献信息保障，为北京地区的高等教育服务，为北京的经济建设和社会发展服务。

BALIS管理中心特聘请北京大学图书馆和清华大学图书馆为BALIS项目建设顾问馆。