当前医疗服务所体现的低效率特点也是制约我国健康保障系统协调发展的重要因素。从已有的文献来看，近十年的相关研究中，医疗卫生机构的技术效率与配置效率始终是研究热点（Kalb、Alexander，2010），而作为医疗服务的主要供给主体，承担着重大社会责任的公立医院却并不能一直保持较高的效率（Bruce Hollingsworth、P.J.Dawsonand N.Maniadakis，1999）^[27]。实证研究方面，赵明、马进（2010）基于浙江省公立医院的数据分析其技术效率，研究结论表明，所有样本医院均存在低效率的现象，而3年间，各个医院的平均效率也没有明显改善^[28]。李湘君、王中华（2013）基于公立医院的等级差异，对2010年江苏省的261家公立医院的运行效率进行了分析，研究结果表明，不同级别公立医院效率差异较大，但即使是较好的公立医院，仍存在效率缺失^[29]。应当注意的是，诸多有关效率分析的研究均指出现有医疗服务效率低下的问题，那么在这种共识之下，如何提高效率，便是亟待解决的问题。

结合医改数年的经验，王东进（2014）指出导致医疗服务效率低下的几个重要因素如下：其一是医疗资源总量不足与分配失衡并存的现状，其二是公立医院一枝独秀破坏了市场环境的公平性，其三是公立医院行政隶属关系等管办不分的现象，其四是未能形成有效的市场决定价格的机制^[30]。要解决这一系列的问题，基本思路是引入市场机制。必须要承认的是，医疗、医药、医保领域不仅存在市场，而且有很大的市场发展空间，正因如此，把公益性与市场机制对立起来的观念便是错误的，只有把管理体制的去行政化改革放在更加重要、更加突出的地位，并在医疗服务价格形成机制等关键环节的改革迈出实质性的步伐，才有可能真正建立三医联动的方略，强化改革的整体性、系统性与协调性，从而改变医疗服务效率低下的顽疾。(www.daowen.com)