1.纽约国际金融中心的形成与发展历程

纽约拥有优越的时区位置和便利的地理条件。19世纪中叶，由于伊利运河（Erie Canal）的通航和铁路的修建，纽约逐渐发展成为美国国内重要的金融、贸易、旅游和文化艺术中心。第二次世界大战以后，纽约成为举世瞩目的国际金融中心。两次世界大战创造的巨大需求帮助美国建立了无与伦比的经济实力，并据此确立了美国在全球经济以及美元在国际货币体系中的霸主地位。目前，纽约是全球金融市场规模大、金融体系最完善、金融创新品种最多，以及资金流动自由度最高的国际金融中心。此外，纽约国际金融中心还是法律体系最透明完善、金融监管最适度、金融中介最发达、基础设施最先进、生活品质最高，以及金融制度、管理、技术创新能力最强的国际金融中心。纽约位处哈德逊河（Hudson River）的入海口，早期是美国农场和矿场产品送往世界各地的贸易枢纽。1837年伊利运河的通航，及其后铁路的通车，使纽约与内陆以及美国中西部经济完美结合，大大降低了贸易货物的运输成本，为纽约创造了迅速发展的第一次历史机遇。发达的国内和国际贸易涉及大量的结算、转账、借贷等金融业务，众多的银行、保险公司和信托公司等金融机构纷至沓来，并且逐年增长，19世纪纽约已经成为美国的金融中心。

1913年美国联邦储备体系成立，美国国内银行体制得以完善。1929年世界经济大危机后，美国开始金融体系及金融监管体系的改革。1933年，美国颁布《格拉斯—斯蒂格尔法》，金融业从混业朝着分业经营的方向发展，金融机构的安全性和稳健性加强，中小金融机构也因此得以迅速发展，为纽约国际金融中心的日后发展奠定了基础。第二次世界大战之后，美国凭借其强大的政治、经济和金融实力夺取了布雷顿森林体系的霸权地位。在布雷顿森林体系下，美元取代英镑成为最主要的国际清偿手段和国际储备货币，全球各地的美元都在美国，特别是在纽约的银行账户上支付、结算、储存和借贷。第二次世界大战后世界贸易近9成的交易份额都用美元结算，美元成为最重要的国际货币和全球储备货币。此时，纽约是世界资本聚集和供应中心，也是全世界非居民美元存放和投资的场所，纽约通过美元变成了联系世界各国的金融神经中枢。纽约远远超过伦敦，在全球国际金融中心中独占鳌头。实际上，第二次世界大战后新的国际货币体系——布雷顿森林体系——是使纽约成为国际金融中心的最强推手。

由于相继介入“朝鲜战争”和“越南战争”，美国的经济实力自20世纪60年代以后出现相对下降，欧洲和日本等国家和地区的经济实力增强，纽约国际金融中心的地位有所下降。20世纪70年代布雷顿森林体系崩溃以后，美国一方面通过美元垄断石油等大宗商品的交易媒介地位来维系和巩固美元的霸权地位，同时也支撑了纽约国际金融中心的地位。另一方面，美国自20世纪80年代开始，通过金融创新实现了资产证券化。资产证券化金融创新工具将资金盈余方和资金需求方通过金融市场更加紧密地联系起来，成为1980—2008年纽约国际金融中心保持繁荣和统治地位的重要手段。1999年11月4日，美国政府《金融服务现代法案》，标志着美国金融业进入了混业经营的新时代。在纽约国际金融中心出现了许多集银行业务、证券业务、保险业务、租赁业务以及信托业务于一身的“金融百货公司”。为了防止金融丑闻，美国国会2002年通过了《萨班斯—奥克斯法案》以加强金融监管。然而，金融监管在有效防范风险的同时也降低了金融业的效率，导致海外上市公司却步，纽约金融服务竞争力在逐渐下降。但是纽约国际金融中心的领先地位总体依然是全面领先的，并且在相当长的时间不会发生根本性变化。

2.纽约国际金融中心形成的主要原因(www.daowen.com)

纽约发展成为全球首屈一指的国际金融中心取决于很多因素：首先，美国的经济与金融实力。美国是世界上经济实力最强大的国家，高级技术和新兴工业在世界上居领先地位。20世纪80年代，美国GDP占全球GDP的比重从70年代的四分之一上升到三分之一。为了遏制通货膨胀，美国联邦储备委员会一直采取紧缩货币政策，美元汇率坚挺，享有安全“避风港”的美誉。更为重要的是，美国政局稳定、投资安全，吸引了全世界大量的资金。每年流入美国的资金超过1 000亿美元，这些外来资金成为纽约国际金融中心发展的重要资金来源。依托世界最大的经济实体母国，作为世界最大的资本市场和投资银行最集中的城市，纽约全球性国际金融中心的地位在相当长的时间内是不会动摇的。

其次，美元国际储备货币地位。在布雷顿森林体系下，美元是国际货币体系的关键货币，美元享有等同于黄金的地位，国际贸易结算和国际债务的清偿绝大部分以美元计算，美元的国际地位也在一定程度上强化了纽约作为国际金融中心的作用。有人评论说，美元成了统治世界的货币，纽约市场和美元的地位一起在上升。

再次，金融机构聚集。美国最大的一些银行，如花旗银行、大通银行、化学银行等总行都设在纽约。越来越多世界著名的外国大银行在美国设立分支机构，至1984年底，在纽约的外国银行机构共达307家，这还不包括在纽约从事投资、租赁、证券公司等业务的其他外国金融机构。这些美国银行和外国银行及其金融机构是纽约国际金融中心的中枢和骨干。

最后，放松金融管制。美国放松金融管制极大促进了纽约国际金融中心的发展。1981年12月1日，纽约国际金融设施（International Bank in Facility，IBF）允许美国银行从事境外银行业务豁免地方税，并且不受美国银行存款准备金的要求和利率上限的约束。1984年7月18日，里根政府为了鼓励外资流入，宣布取消对外国人购买美国证券征收利息预扣税。