基础不牢，地动山摇;基层不稳，天下难安。随着农业农村的不断发展，基层治理模式更加规范化、基层组织建设更加广泛化、基层群众诉求更加多样化，基层治理所面临的新情况、新问题、新挑战也愈加复杂，如何创新和提升基层治理水平至关重要。

（一）推行“1+3+X”基层治理模式，是强化基层党建的核心关键。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，党就会很有力量，群众就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。通过推行“1+3+X”基层治理模式，以基层党建规范化建设为抓手，严格落实“三会一课”、组织生活会等基本组织生活制度，有针对性地加强党员教育、引导和服务，把党的基层组织建设成为团结带领党员群众贯彻党的路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，切实发挥了党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（二）推行“1+3+X”基层治理模式，是推动基层自治的有力举措。随着国家支农惠农力度的不断加大，特别是取消生产队、免征农业税等一系列重要举措的相继实施，给广大农民群众带来了前所未有的巨大改革红利。与此同时，过去的农村社会管理模式越来越难以适应新形势的发展需要，传统的方法已经难以化解新问题、新矛盾。加之农村最基层的屯组干部力量薄弱、单打独斗、缺乏监督，各项工作也不能有效组织起来，出现了群众“无组织”、干部“没抓手”的现象。基于这种现状，迫切需要研究建立与新时期相适应的农村基层治理模式，把村屯组织的凝聚力、组织力、带动力、管理力、服务力充分发挥出来，形成强大合力，发挥“拳头”作用，实现基层干部“说话有人听、干事有人从”，使农村经济社会发展真正有活力、有动力。(www.daowen.com)

（三）推行“1+3+X”基层治理模式，是服务基层群众的有效载体。随着农村发展的不断加快，农民需求也随之发生变化，导致基层干部在做群众工作时，出现了新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用的问题，根子就在于基层干部与农民群众之间有距离。正是这种“距离感”，使老百姓的事不能第一时间去管、困难不能第一时间去帮，农民群众遇事茫然、办事没有主心骨，党的各项惠农政策不能及时落实到位、农民群众的所需所想所急所盼也不能及时传递给党。通过推行“1+3+X”基层治理模式，在群众身边搭建起了服务平台，更好更及时地满足群众需求，实现农民群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，切实使群众切身感受到“组织就在身边”。

（四）推行“1+3+X”基层治理模式，是维护基层稳定的重要保障。党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。当前，一些基层党组织存在软弱涣散问题，在服务群众、维护稳定方面没有发挥出应有的作用。推行“1+3+X”基层治理模式，推动了全面从严治党向纵深延伸，夯实了基层战斗堡垒，通过把“村里人、屯里人”的优势充分发挥出来，带领农民群众办好自己的事，化解了一些矛盾纠纷，有力地维护农村社会的和谐稳定。