现在，部分基层同志反映在工作中会议文件一个接一个，督查检查一批又一批，如果这种情况不及时采取有效措施加以解决，基层就很难有时间和精力抓好日常工作。这次中央和省市委对减负工作的要求十分明确，就是要确保发给县级以下的文件、开到县级以下的会议减少30%以上，全省性督查检查考核减少70%以上，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。这是必须完成好的硬要求，也是不可逾越的一条红线。会前，区委办公室对全区会议情况、文件制发情况进行了统计，从统计结果看，有些单位会议数量、发文数量已经超过去年同期水平，按照减少30%的要求，这些单位完成减负任务尤其艰巨。所以，全区各单位各部门要迅速行动起来，向省市委对标对表，坚决把减负工作落到实处。具体就是抓好“五个关键”，解决好“五类问题”。

一要在“精简”上出实招，解决好文山会海的问题。文山会海是困扰基层的“痛点”，也是一直没有解决的“顽疾”。各相关部门要尽快拿出实打实、硬碰硬的举措，真正把减负要求落下去。一方面，要立足于“减”。坚持少而精的原则，严格文件制发审核，没有实质性内容的文件一律不发，可长可短的公文一定要短。现在，有的部门不经区委、区政府批准，直接向乡镇（街）党委、政府发布指令性公文或者抄送文件，有的部门片面追求以制定文件体现工作落实，搞得基层不堪其扰，一定要解决好这些突出问题，切实把文件数量、篇幅压减下来。这里特别强调一点，以后部门在提请区委、区政府印发或报区委、区政府领导签发文件时，必须先送区委办公室、区政府办公室审核，坚决防止文件“倒流”现象发生。另一方面，要着眼于“控”。严格落实会议审批和报备制度，没有实质性内容的会议一律不开，能合并召开的合并召开，能现场办公解决的不准开会，严控各类会议数量、规模、规格，避免基层干部把大量时间精力浪费在来回折腾参会陪会上，切实通过精简提效把更多时间留给基层。

二要在“规范”上做文章，解决好督查检查考核过多过频的问题。督查考核是“风向标”“指挥棒”，对于推动工作也是必要的，但是一定要把握好“度”。此次在规范督查检查考核方面，按照精简文件要求我们没有正式发文，但是在《材料汇编》中都有明确要求，大家要高度重视，第一时间向主要领导汇报，不折不扣地抓好贯彻落实。要严控督查考核总量。坚决执行年初向市里报备的全区性督查检查考核计划，能合并开展的进一步合并，原则上总量只减不增。在这里强调一点，今后日常督查调度工作以业务牵头部门为主，如因工作推进中存在重大障碍或责任单位由于主观原因推进不力影响工作完成的，经区委区政府审核批准后，可由督查部门介入开展督查检查。要注重督查考核实效。坚决纠正层层填数据、层层报材料的机械式做法，更加注重采取随机抽查、专项检查、实地核查等有效方式，考察有没有解决实际问题、群众评价怎么样。特别是要强化结果运用，将督查检查结果与绩效考评、年度考核、跟踪问效相结合，真正以督查考核倒逼工作落实。要优化督查考核事项。现在有些部门动辄签订“责任状”“军令状”，变相把责任和担子推给基层。要科学合理规划任务指标，给“责任状”做“减法”，给责任做“加法”，切实为基层减轻负担。同时，对于巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见和声音，不断优化改进工作，真正帮助基层解决问题、卸掉包袱。

三要在“求实”上下功夫，解决好搞变通打折扣虚假减负的问题。现在基层干部比较担心好的政策在执行过程中变味。这样的担心不是没有道理，因为日常工作中不严不实问题依然比较常见。比如，有的单位和部门遇到新情况、新问题，不去深入研究，习惯于依赖开会发文抓落实；文件和报告有页数和字数限制，就把正文内容改成附件；严控督查检查考核数量，就以调研指导、观摩交流等名义变相开展，或者化整为零多次开展；原则上禁止、一般情况不允许的，就想方设法找理由突破原则、特殊对待，等等。对于这些问题，各单位、各部门一定要高度警惕、重点盯防，切实把“实”的标准树起来，坚决避免搞文字游戏、数字游戏变通执行，一旦发现苗头性、倾向性问题必须及时纠正、督促整改，总之就是决不能想歪点子、耍小聪明，必须做到真减真改。(www.daowen.com)

四要在“激励”上真保证，解决好干部不敢担当作为的问题。解决形式主义突出问题为基层减负，无论是打破中梗阻、减掉无用功，还是完善问责制度、增强体恤关怀，说到底都是为了激励干部更好地担当作为。大家经常讲，“上面千条线，下面一根针”，基层管的面宽、干的事杂，基层干部天天跟群众打交道，任务重、压力大、条件差，非常不容易。对如何更好地激励干部干事创业、担当作为这个问题，中央和省市委都非常重视，正在研究制定相关措施。我们对基层干部就是要坚持“严管与厚爱结合、激励与约束并重”，一方面要依法依纪依规，对该问责的严肃问责，这个原则必须坚持；另一方面要认真贯彻落实中央和省市委要求，特别是着力落实好市委《关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见》和《容错免责机制操作办法（试行）》等政策文件的实施执行，切实在提拔重用、生活待遇等方面，为那些愿干事、干实事、多干事的干部给予最大限度的照顾和倾斜，让他们真正感受到组织的关怀和厚爱。

五要在“精细”上见实效，解决好工作标准不高的问题。推进解决形式主义突出问题为基层减负，是为了让大家减轻负担、轻装上阵，但减负绝不是减责任、减质量、减标准，也不代表我们反对一切形式，该开的会必须开，该发的文必须发，该督促落实的必须去督促，防止绝对化倾向，从一个极端走向另一个极端。特别是区里近期制定印发了《双阳区关于提升工作标准化、精细化水平的实施意见》，各单位、各部门也都按照意见要求进行了自查，这项工作是区委唐书记反复强调、多次部署的重点任务，核心目的是解决“工作质量不高、思维理念不新、督查考评不严、工作作风不实”等问题，大家必须做到真重视、真整改、真提升，以“两办”为榜样、为目标，自觉确立工作的严要求、服务的高标准。在这里特殊强调一下，以后需要部门报初稿的必须得拿，报送给区委的材料主要领导一定要认真审核把关，如果文稿质量不合格，该打回就打回、该重写就重写，对此，希望大家能够高度重视。