保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。要紧紧围绕让百姓过上幸福美好生活这个目标，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（一）要顺应百姓对“富足生活”的新期待，切实提高群众收入水平。增加收入是提升人民群众获得感的重要体现。要根据各群体实际情况，因地制宜、因人施策创收增收，努力让群众过上更加殷实的生活。一要坚决打赢脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚关键之年，我们要实现剩余87名贫困人口全部脱贫、1个贫困村摘帽的目标，表面看任务量不大，但剩下的都是贫中之贫、困中之困，任务十分艰巨。要严格执行“两不愁三保障”扶贫标准，聚焦深度贫困问题精准发力，进一步打好产业、教育、就业、健康、保障帮扶“组合拳”，确保全面完成今年脱贫任务。要坚持抓脱贫与防返贫相结合，认真研究解决贫困边缘群体缺乏政策支持等新问题，多探索研究像重特大疾病政府补贴兜底保障这样的好政策，着力解决好群众就业、就医、养老等问题，真正让群众遇事遇灾不慌不怕。这里我再强调一下，前不久，中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视的反馈意见指出了吉林省包括长春市存在的一些问题，我们要主动认领、照单全收、整改到位。二要持续打响就业增收牌。坚持把就业作为民生的头等大事，全面开展好就业岗位开发、劳动技能培训和劳务输出工作，促进城乡劳动力充分就业。要加强与域内外企业的对接联系，全面掌握企业对人才的需求，采取“订单培训、定向输出”的方式，帮助更多劳动力实现就业。同时，要紧盯劳务市场服务需求，继续开展好“三千就业”“春风行动”等多种形式的就业服务活动，重点加强家政服务等品牌技能培训，不断提升就业质量、提高群众收入。三要着力趟出产业致富路。现在看，双阳梅花鹿、全域旅游、现代农业等特色产业在省市都产生了较大影响，这也为群众增收创造了有利条件。要抢抓乡村振兴有利契机，结合自身资源禀赋和产业基础，深入实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”，引导社会资本加大对梅花鹿、休闲农业、乡村旅游等特色产业投入力度，积极培育农村电商、农村物流等新业态，努力夯实持续增收基础。同时，要结合种植业结构调整，按照市场需求，引导农民做活庭院经济、做优土特产品，多渠道促进农民增收。

（二）要顺应百姓对“生活保障”的新期待，不断完善社会保障体系。社会保障是民生之基。我们不仅要兜住困难群体生活的底线，而且要解除广大群众的后顾之忧。重点就是筑牢“三条保障线”。一要筑牢养老保障线。目前，我区60岁以上老年人占全区总人口近20%（全国比重为18%），养老形势十分严峻。要着眼国家级养老示范区建设，突出政策扶持、资源整合、项目引领，鼓励社会资本投入到养老事业中，完善社区居家养老服务中心、农村邻里志愿互助等新型养老模式，着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。要积极推进新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险试点工作，重点推动农民工、失地农民等群体参加社会保险，扩大企业职工基本养老保险覆盖面，让群众晚年生活更有保障。二要筑牢救助保障线。我区现有低保、五保、特困供养、孤儿共23000余人，救助保障工作任务还比较繁重。要进一步完善扶老、助残、救孤、济困等社会救助和社会福利体系，提高五保、“三无一靠”等弱势群体救助补助标准，建立全方位、多层次，互为补充、互相衔接的社会救助保障网。要开展好困难群众“救急救难”专项行动，提高救助实效，切实让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时，真正感受到党委政府的关怀和温暖。三要筑牢住房保障线。按照上级要求调整完善棚改货币化安置政策，全速推进10个棚改地块改造进程，具备回迁条件的要抓紧回迁，没有开工建设的要尽快选址、办理手续。同时，要加大农村危房改造力度，加快推进无籍房分户确权工作，努力让百姓住得更加安心、更有温度。

（三）要顺应百姓对“优质服务”的新期待，全面提升公共服务能力。公共服务是民生事业的重要内容。我们必须持续推动教育、医疗、文化等社会事业全面发展，多元化满足群众公共服务需求。一要全力办好人民满意教育。以项目化思维推进教育基础设施建设，东北师大双阳实验学校要加快建成招生，150中学和区青少年活动中心综合楼要完成主体工程，让广大学生尽快受益。要深入实施名师、名校、名校长“三名工程”，不断加大校长提升、名师培育、人才引进力度，着力提高教育教学质量、促进学生全面发展。要把师德师风建设与规范办学行为紧密结合起来，严厉查处公办学校教师乱办班、乱补课等行为，彰显教育的公益性和纯洁性。二要切实提高医疗服务能力。聚焦服务水平一体化、医疗质量同质化的医联体建设目标，着力提高来双坐诊专家层级，逐步增加坐诊频次，发挥好专家“传帮带”作用，进一步提升我区医疗水平。要高标准推进中日联谊医院奢岭医院建设，力争年内完成主体、明年投入使用，让群众就地就近享受更高水平的医疗服务。特别是要全面提高基层医疗服务水平，充分借助微医等专业医疗健康平台资源、技术、人才优势，探索实施政府购买基层公共卫生服务，不断扩大服务覆盖面，切实提高服务质量和效率，在全省率先示范、打出样板。三要大力实施文化惠民工程。坚持文化强区战略，加快实施小型全民健身中心、区体育场改造等工程建设，广泛开展农民文化节等文体活动，积极培育文艺团体，用多彩文体活动点亮群众业余生活。要以强烈的文化意识引领城市建设和管理，更多地把梅花鹿等文化植入广场公园、城市小品中，让群众看得见文化、摸得着文化。要打造文化亮点，把双阳的山、水、人、事融入文化作品里，努力推出一批传递正能量、传播好声音的精品力作。(www.daowen.com)

（四）要顺应百姓对“美好环境”的新期待，大力改善城乡人居环境。习近平总书记强调，环境就是民生。我们必须把改善人居环境作为一项重要任务抓实、抓出成效，努力让群众更多地享受美好环境带来的获得感。一要在推进生态治理上做实功。聚焦中央和省生态环保督察反馈的整改任务，按照清单对账、对标、对表，确保生态环保问题按期保质整改到位。要坚持水岸同治，全面加快砖瓦窑桥国控断面水质提标二期、杏树河截污纳管、长春市第三污水处理厂提标扩容等工程建设，大力推进植树造林、清收还林及河岸绿化等工作，着力打造水清岸绿的生态环境。要注重“防治修”并举，全力推进农业面源污染防控、餐饮油烟整治、非煤矿山修复，为群众提供更多的生态福利。二要在打造城市环境上见实效。突出精致精品理念，高标准建设“一园一岸一广场”、城市慢行系统等工程，确保年底前鹿鸣大街西段、铁东路北段竣工通车，努力在完善城市功能中提升群众宜居体验。要聚焦智慧城市发展方向，充分发挥数字化城市管理平台作用，加快城市报警系统建设，加强老旧小区改造后的物业管理，强化对广场、公园等场所以及公用设施的信息采集处理，推动形成“用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新方式。三要在建设美丽镇村上出实招。严格落实国家农村人居环境整治三年行动计划，进一步加强对“户分类、村收集、镇转运、区处理”农村垃圾处理模式运行的监督管理，全域推动“三清一改”（清理村庄生活垃圾，清理农村污水坑沟，清理农业生产废弃物，改变村民不良生活习惯），深入推进“厕所革命”，全面改善农村人居环境。要按照“十全十美”理念，以重点镇突破、示范村引领、普通村提升为目标，在重点村屯、沿线道路栽花种草，分层次开展示范乡村创建、小城镇建设升级行动，全面展示靓丽的镇村风貌。

（五）要顺应百姓对“平安和谐”的新期待，持续强化社会治理能力。加强和创新社会治理是人民安居乐业、社会安定有序的重要保障。我们要坚持用新理念、新方式、新手段推动社会治理现代化，努力营造安全有序、文明和谐的社会环境。一是安全生产责任要再压实。3月21日江苏响水化工厂爆炸事故，以惨痛教训再次给我们敲响了警钟，安全意识一旦淡化或者被置之一旁，安全隐患和安全事故就会接踵而来。大家要始终把安全生产作为人命关天的大事，以更严格的要求、更严密的部署、更严厉的措施，全面落实部门监管、属地管理和企业主体责任，坚决防止重大安全事故发生。要持续开展安全生产大演练、大排查、大整改行动，突出加强对老旧楼宇供电线路、燃气管道等各类安全隐患的排查整改，全力维护好人民群众的生命财产安全。二是扫黑除恶力度要再加大。坚持有黑必扫、有恶必除、有乱必治不动摇，进一步加大线索摸排、精准打击、集中攻坚力度，严厉惩治盗抢骗、黄赌毒、传销、非法集资等各类违法犯罪，深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”，坚决把我区黑恶势力扫干净、除彻底。特别是中央扫黑除恶督导组已经进驻长春进行督导，标准之高、要求之严，前所未有。大家务必要提高重视程度，把配合中央督导作为发现问题、扩大战果的重要契机，加强协作、抓好整改，推进我区扫黑除恶专项斗争向纵深发展。三是信访稳定形势要再巩固。尽管近段时间我区信访形势总体稳定，但越是这种情况越不能掉以轻心。大家要始终保持清醒头脑、强化忧患意识，不断创新理念思路、方法手段，做好重点群体、重点人员稳控。特别是要进一步健全源头化解、联动化解、网上化解等社会矛盾大调解体系，抓好信访矛盾化解攻坚，确保群众合理诉求得到有效解决。四是基层治理水平要再提升。现在看，我区“1+3+X”基层治理模式效果很好、作用比较明显，已经在全市层面进行了推广。下步要继续丰富“1+3+X”基层治理模式内涵，充分学习借鉴新时代“枫桥经验”，在阵地建设、作用发挥、典型打造等方面抓落实、见成效，特别是要全面推行“一村一警一法律顾问”包村联系模式，切实在更高层面打响双阳基层治理品牌。