改革方案能否落到实处，关键在于组织实施。全区上下必须牢牢把握“6个贯穿始终”的根本要求（即把坚持和加强党的全面领导贯穿始终，把坚持以人民为中心的发展思想贯穿始终，把坚持社会主义市场经济改革方向贯穿始终，把坚持优化协同高效贯穿始终，把坚持以法治方式推进改革贯穿始终，把坚持在中央统一领导下充分发挥地方积极性贯穿始终），有组织、有纪律、有步骤地推进改革，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

一要严格党政机构限额管理。这次机构改革对限额管理提出明确要求，要严格执行，确保机构设置、职数配备符合政策要求。要严格执行机构限额规定。省委、省政府下发的《印发〈关于市县机构改革的总体意见〉的通知》文件，对我区党政机构限额作出明确规定，不超过34个。同时，按照从严从紧设置机构的原则，尽量预留部分限额用于今后发展需要，原则上要保留1个限额，所以我区此次机构改革党政机构限额实际只有33个。要加大机构清理力度。全面清理限额外行政机构，规范管理挂牌机构、临时机构、派出机构、议事协调机构及其办事机构。挂牌机构不得设为实体机构，也不单独核定编制和领导职数；临时机构要在阶段性、临时性任务完成后及时撤销；各类派出机构也要精简整合规范，开发区党工委、管委会等虽然不纳入机构限额，但要结合清理规范的要求进一步加强管理；议事协调机构一般不单设办事机构，具体工作由相关部门承担。这些政策必须严格执行，决不能搞变通。要强化机构编制管理刚性约束。加强编制总量控制，全面实行机构编制实名制管理，严禁擅自增加编制种类、超编进人、超限额设置机构、超职数配备干部。

二要统筹推进其他各项改革。这次改革除党政机构改革外，还要对多个领域从适应新时代出发，做好系统全面的顶层设计。要深化人大、政协机构改革和群团组织改革。按照人民代表大会组织法和政协章程的规定，参照市机构改革方案，完善人大、政协专门委员会设置，更好发挥职能作用。以适应基层和群众需要为基础，健全党委统一领导群团工作制度，进一步优化管理模式、创新运行机制，全面完成群团改革任务。要深化综合行政执法改革。把深化综合行政执法改革作为一项重要任务来抓，统筹配置行政执法职能和执法资源，建立健全综合行政执法统筹协调机制，完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督。要深化事业单位改革。重点是把承担行政职能事业单位改革纳入机构改革统筹推进、同步实施，这是刚性要求，决不能打折扣、搞变通。改革后，除行政执法机构外，不再保留或新设承担行政职能的事业单位。要统筹推进审批服务便民化改革。把机构改革同深化“放管服”改革、“只跑一次”改革结合起来，整合基层审批、服务、执法等方面的力量和职能，综合设置机构，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，让群众办事“只进一扇门”“只跑一次路”。(www.daowen.com)

三要做好“三定”规定制定工作。此次机构改革，不论是新组建的部门和调整较大的部门，还是机构未做调整的部门，都要参照省市的做法重新确定或调整主要职责、内设机构、人员编制。要合理规范部门职责。把“三定”工作重心放在定职责上，围绕主业明确和细化主要职责，强化内部职责和业务整合，确需多个部门管理的事项，边界要划清楚。要通过“三定”合理界定部门职能，并把职权和责任细化到部门内设机构和工作岗位，形成横向到边、纵向到底的责任体系。要合理设置内设机构。科室职责要与部门职责相匹配、相协调，重点撤并那些分工过细、任务单一、职责交叉的内设机构。要大力精简部门内设机构，每个内部机构的编制数不得少于2名。特别是内设机构精简后，对富余的科长可采取岗位交流、竞争上岗等办法予以解决，未竞争上的科长保持现在职级待遇不变。要科学配置机构编制资源。优先用于改革新组建的部门，特别是要用于重大民生服务和重点领域监管的编制需求。在编制方面，要全面落实“零增长”要求，总的原则是，对全区所有党政机构的行政编制和机关工勤事业编制重新核定。由于我区行政编制底数较小，为了使我区在此次机构改革中争取更多的领导职数，对全区党政机构的行政编制进行了重新核定。部门领导职数方面，要严格按照省委编办批复的文件执行。这里我重点强调一下，各单位、各部门要从讲政治、顾大局的高度支持改革，对核定的编制数额和部门领导职数做到严格执行、不争争讲讲。