理论教育 企业法律风险防范:构建内部法律顾问制度与处理矿业采矿许可证法律问题

企业法律风险防范:构建内部法律顾问制度与处理矿业采矿许可证法律问题

时间:2023-07-22 理论教育 版权反馈
【摘要】:以构建企业法律风险防范机制为核心,建立健全内部法律顾问制度的制度构建,建立健全内部法律顾问制度和法律事务机构制度。由于矿业管理体制不完善及矿业登记制度不健全,部分企业采矿许可证的取得存在法律瑕疵,可能面临被发证机关吊销的风险。一旦采矿权人的采矿许可证被发证机关依法吊销,抵押物不复存在,抵押权极易落空。一是审查 《采矿许可证》 的有效性和有效年限。

企业法律风险防范:构建内部法律顾问制度与处理矿业采矿许可证法律问题

信托企业在正式开展矿产公司投资活动前应聘请专业律师对投资的具体行业的准入制度、公司法律框架税务体制、劳动法律制度、环保要求等与企业运营和收益密切相关的法律法规做详尽的调研和确认。律师事务所利用其专业优势完成该项工作后根据企业要求出具法律调研报告,这将成为企业决策时的核心基础和重要参考,并且企业应在投资过程中严格遵守法律法规。

以构建企业法律风险防范机制为核心,建立健全内部法律顾问制度的制度构建,建立健全内部法律顾问制度和法律事务机构制度。企业就专项法律业务外聘律师时,还应注重内部法律顾问制度与外聘律师事务所之间的工作衔接与密切联系。

对矿产企业提供的担保要进行详实的风险审查。采矿权质押是矿产信托常见的风控措施,但矿产质押存在风险。首先,采矿权抵押和转让中尚存在诸多操作性难点。其次,用于抵押的采矿权需满足一定的法定条件。根据2011年国土资源部《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》(简称《通知》)的规定,登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请,应具备以下条件:①矿业权价款已按规定缴清;②采矿权权属无争议;③采矿权未被法定机关扣压、查封;④采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期;⑤采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。《通知》同时规定:“符合抵押备案条件的,登记管理机关出具抵押备案的通知,通知内容包括:抵押期限、采矿权转让和抵押实现的条件及抵押备案解除的条件等相关事项;并就抵押双方对标的物价值认定自行承担全部责任、采矿权人因违反矿产资源法律法规受罚后果自负等予以告知。”(www.daowen.com)

由于矿业管理体制不完善及矿业登记制度不健全,部分企业采矿许可证的取得存在法律瑕疵,可能面临被发证机关吊销的风险。一旦采矿权人的采矿许可证被发证机关依法吊销,抵押物不复存在,抵押权极易落空。所以,须认真对采矿权进行审查。一是审查 《采矿许可证》 的有效性和有效年限。采矿许可证期限届满前未依法申请续延,采矿权证可能被发证机关吊销;二是了解采矿权的权属及资费缴纳情况。了解采矿权权属有无争议,是否存在共有以及转让受限等情形,是否存在出租或先行抵押等不允许抵押的情况。了解采矿权使用费及采矿权价款是否按规定足额缴纳,了解矿产资源补偿费和资源税是否足额缴纳。若采矿权或采矿权人在上述方面存在不足,应要求采矿权人补充整改,消除瑕疵。[18]

同时,矿产企业一般未上市,未上市的股权变现较难,最好能让融资企业抵押相关土地或者房地产,同时让法定代表人夫妇承担连带保证,避免夫妻之间出现财产问题而导致连带责任财产范围大大缩水,并签订可强制执行公证书,以免走漫长的司法程序

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