我们选择了以下三个案例研究来说明公共图书馆部门的EBLIP:它们分别来自加拿大、澳大利亚以及英国。
案例研究10.1 大有文章:多伦多公共图书馆对多伦多市的经济影响
2013年,多伦多大学罗特曼管理学院的马丁繁荣研究所,发表了多伦多公共图书馆(TPL)的经济影响研究结果,该图书馆是加拿大最大的公共图书馆系统,有100多个分支机构。多伦多公共图书馆受委托编写了这份报告,这是加拿大的第一份此类报告,用以衡量图书馆对多伦多市的经济影响。报告中所使用的估价方法试图衡量投资于图书馆业务的公共资金的经济价值和投资净利率、直接的实际效益,如图书馆馆藏和服务的使用等,和间接有形效益,如图书馆、资本和工作人员薪金支出对当地经济的影响。研究的大数据结果是,多伦多公共图书馆创造的总经济影响超过10亿加元;每投资多伦多公共图书馆1美元,多伦多人就会回收5.63美元;每个多伦多公共图书馆成员的直接利益总额高达500美元。
多伦多公共图书馆经济影响研究的结果清楚地表明,多伦多公共图书馆通过提供图书馆服务,帮助多伦多提升竞争力和更加繁荣,并为提高所有人的生活质量做出了贡献,从而收获了强劲的投资回报。这项研究中,加拿大首次用具体的经济术语来衡量图书馆服务的投资回报。
(Martin Prosperity Institute,2013:1)
这项研究对开创性地评估公共图书馆的美元资金投入的经济回报具有重要意义:当今各国经济紧缩的环境下,要求公共资助机构使用资源时,既要降低成本,又要优化产出,因此日益显得这种方法的重要性。尽管经济影响研究有助于证明图书馆的价值,但它也只是衡量图书馆价值的其中一项指标而已。
案例研究10.2 图书馆红利总结报告:昆士兰州公共图书馆社会经济价值指南(www.daowen.com)
在多伦多公共图书馆的研究仅侧重于经济措施的基础上,图书馆红利研究又扩大了研究范围,包括公共图书馆的社会价值和公众所认知的图书馆价值。昆士兰州图书馆委员会委托一家独立的澳大利亚公司——规划通用公证行(SGS)编写这份报告。该公司曾经为维多利亚州立图书馆和维多利亚尼莫克公共图书馆写过类似的报告(Library Board of Queensland,2012)。对经济价值的研究显示,州政府和地方政府每投资1美元,图书馆红利为2.3美元,这意味着政府在2010—2011年间对昆士兰州公共图书馆投资的2.07亿澳元,创造了近5亿澳元的价值。以社区为重点的问题显示,图书馆用户和非图书馆用户都强烈认识到公共图书馆在提供公平获取资源和技术以及支持扫盲和终身学习方面的价值。
这项研究产生了以下宝贵的循证总结报告,对支持宣传工作十分有利:公共图书馆每投资100美元,回报在230至410美元之间;它们不仅受到图书馆用户的高度重视,也受到非图书馆用户的高度评价;将近一半的昆士兰人是图书馆会员;公共图书馆是一项重要的社区资产,为州政府和地方政府提供了不俗的投资回报。
案例研究10.3 博物馆、图书馆和档案馆理事会采取的激励学习框架(GLOs and GSOs)
2008年,英国的博物馆、图书馆和档案馆理事会启动了国家全民激励学习框架。这套工具和模板被设计为“艺术和文化的改进框架”,该框架“促进最佳实践,并帮助组织评估和证明其活动的影响”,从而让该部门在与地方和国家政治战略直接相关的情况下,能够确定其社会价值(Arts Council England,n.d.)。该框架的一个关键要素是“衡量结果”,其中包括五种通用学习成果(GLOs)、三种通用社会成果(GSOs)和“证据收集”。虽然普遍认为这是一个有用的宣传工具,决策者和实践者都能够使用共同的语言(Rankin,2012),不过,这一框架可能尚未得到充分利用。下文概述了实际运用该框架的两个例子。
2008年,利兹贝克特大学(当时的利兹都市大学)的研究人员利用GSOs开发了一个理论框架,用于评估与英国约克郡国家阅读年相关活动的影响。对两个截然不同的地方政府(一个农村,一个城市)进行纵向研究,使用数据分析软件进行数据编码,并提取出“第一级”和“第二级”社会成果的证据。这项研究关注社会价值而非统计数据或活动本身,它能够展示国家阅读年相关活动的大量证据,支持三个第一级社会成果:“更强大、更安全的社区”“健康和福祉”和“提高公共生活质量”以及相关的第二级主题。引用“实践者之声” 来展示证据和“展示公共图书馆如何为不同活动做出贡献并证明其对社区的价值”(Rankin,2012:7−15)。
2010年,贝基·科尔(Becky Cole)在创建评估工具包的过程中应用了IL⁃FA框架,令纽卡斯尔图书馆(英国)能够捕获和利用质性证据(Cole,2014a,2014b)。GSOs和GLOs就如何确定社会投资回报或图书馆用户服务的教育、社会和经济效益提供了指导,也为如何生成与上级组织愿景、价值观和优先事项一致的数据提供了指导。最终产生的工具与地方和国家议程相关联;收集用于未来规划的数据并评估营销技术的效力。工作人员培训的重点是数据收集背后的基本原理及其在日常实践中的应用(作为资助竞标和发展的证据)。由于通过该工具包,服务能够捕捉、证明和响应客户需求,因此它成为纽卡斯尔图书馆服务改进计划中的一个关键要素。
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