2007年开始，环境保护部组织开展“环境保护综合名录”制订工作。2015年版名录共包含两部分:一是“高污染、高环境风险”(简称“双高”)产品名录，包括837项产品;二是环境保护重点设备名录，包括69项设备。其中，“双高”产品包含了50余种生产过程中产生二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮量大的产品，30多种产生大量挥发性有机污染物(VOCs)的产品，近200种涉重金属污染的产品，500多种高环境风险产品。环境保护部根据综合目录推动和配合有关部门出台了一系列环境经济政策:一是将涉重金属高污染的电池、挥发性有机污染物含量较高的涂料产品纳入消费税征收范围;二是对“双高”产品不予综合利用增值税优惠，不予调高出口退税，甚至禁止加工贸易;三是推动金融机构按照风险可控、商业可持续原则，严格对生产“双高”产品企业的授信管理;四是推动企业实施绿色采购，引导企业避免采购“双高”产品;五是结合推进生活方式绿色化，引导企业和公众减少对“高污染、高环境风险”产品的使用。这些政策措施都有利于充分体现“双高”产品生产和消费过程中的环境损害成本，利用市场机制遏制其生产、使用和出口[6]。

2012年工业和信息化部与科技部、环境保护部共同发布《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录》(本章以下简称《目录》)，旨在引导企业选择和使用低毒低害和无毒无害原料，减少最终产品中有毒有害物质的含量，促进企业绿色发展，如用于PVC的替代铅盐稳定剂的钙锌复合稳定剂，2011年市场占有率为2%，至2014年市场占有率增至10%，增长了4倍，大大降低了塑料制品中重金属铅的含量。工信部门将充分利用绿色制造、清洁生产、技术改造、工业转型升级资金、专项建设基金、绿色信贷等资金渠道，为目录中替代品的应用提供政策支持。2016版《目录》共有替代品74项，其中研发类8项、应用类15项、推广类51项，如在含氟树脂合成中用全氟-2，5-二甲基-3，6-二氧壬酸及其胺盐替代全氟辛酸及其铵盐(PFOA);推广成分为多不饱和脂肪酸及其取代物的多不饱和脂肪酸衍生物类表面活性剂，不再使用烷基酚聚氧乙烯醚类(APEO)表面活性剂;在聚苯乙烯发泡阻燃中用丁二烯-苯乙烯溴化共聚物替代六溴环十二烷;在橡胶制品中用环烷油、植物沥青和芳烃抽出油替代含PAHs芳烃油等。新版《目录》官方下载地址为http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/ n3054355/n3057542/n3057545/c5346171/part/5346223.pdf，主要进行了如下修订[7]。

(1)目录内容调整。对已达到推广应用目的的替代品，不再列入《目录》，同时增加新申报替代品。随着近几年技术的不断进步，2016版《目录》共新增替代品33项，占全部替代品的44%。

(2)目录结构调整。增加了一列“替代品的主要成分”的指标，以帮助企业更清楚地了解实施替代后对有毒有害物质的削减情况，更有效地进行相关替代技术改造。对重点关注的物质类型进行调整，如2012版《目录》中的农药替代品均归入有机污染物替代品中，减少替代品大类，简化了目录的结构。

(3)替代品适用范围调整。对部分替代品的适用范围进一步明确，使其与产业应用范围更相符。

参考文献：

[1]全球生态标签目录网站Ecolabelindex[EB/OL]，[2016-11-06].http://www.ecolabelindex. com.(www.daowen.com)

[2]环境保护部.HJ2515-2012环境标志产品技术要求 船舶防污漆[S/OL]，2012-07-17 [2016-11-06].http://kjs.mep.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other/hjbz/201207/W02012071738 3063293554.pdf.

[3]环境保护部.环境标志产品技术要求塑料包装制品(征求意见稿)编制说明[S/OL]，2016-06-23[2016-11-06].http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bgth/201606/W0201606 23343035193363.pdf.

[4]李在卿.中国环境标志认证[M].中国标准出版社，2008:7.

[5]US EPA.History safer choice and design environment[EB/OL]，[2016-07-27].https:// www.epa.gov/saferchoice/history-safer-choice-and-design-environment.

[6]环境保护部.环境保护综合名录(2015年版)[EB/OL]，2015-12-31[2017-01-05].http:// www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/qt/201512/t20151231_320845.htm.

[7]工业与信息化产业部.工信部解读国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录(2016年版)[EB/OL]，2016-12-26[2017-01-05].http://www.gov.cn/zhengce/2016-12/26/ content_5153161.htm.