三、宫殿、宫殿遗址、衙署

我国古代多数城市以突出政治中心为主，城市规划和建设受到城制的影响，宫殿、衙署在城市中占据突出的地位，它们也是城市曾经的政治地位的体现。

北京是中国最后的封建王朝明、清的都城，宫殿建筑保存完好。紫禁城位于北京城的中轴线上，占地面积72万平方米，现存房舍8 707间，建筑面积15万平方米，规模宏大、布局严整。外朝主殿太和殿，雄踞于高达8．13米的汉白玉石砌台阶上，面阔11间，进深5间，重檐庑殿顶，是紫禁城中最壮观、最宏丽、等级最高的建筑，也是中国最大的木构殿堂。殿内金砖墁地，雕梁画栋，陈设奢华，极尽富丽堂皇。故宫建筑群是封建帝王的威严与至高无上地位的象征。位于今沈阳市区的沈阳故宫始建于后金天命十年（1625），清崇德元年（1636）建成，乾隆时又有增建，占地6万多平方米，由20多个院落300多间房舍组成，清朝入关前以及入关后皇帝东巡在此听政起居。建筑具有鲜明的满族风格，特别是东路大政殿前对称排列的十王亭，以建筑的形式反映了在清代的军事制度、社会制度、民事管理等方面占有极其重要地位的八旗制度。沈阳故宫是全国仅次于北京故宫的保存较完整的宫殿建筑群，也是沈阳作为清王朝龙兴发迹之地的见证。

除北京故宫和沈阳故宫这两处保存完好的宫殿建筑群外，我国历史上还有过许多著名的宫殿建筑，虽然因为历史的沧桑变幻没能留存至今，但其遗址尚有迹可寻。如西安境内有秦代大型宫殿阿房宫遗址，汉代未央宫、建章宫遗址，唐代大明宫、华清宫、兴庆宫遗址；咸阳境内有秦甘泉宫遗址、梁山宫遗址、秦汉甘泉宫遗址；大同境内有北魏明堂、辟雍遗址；洛阳境内有汉魏明堂遗址、唐东都明堂遗址；邯郸境内有邺城三台遗址；南京有明故宫遗址，等等。这些宫殿遗址反映了所在城市的历史地位与影响。

在省城与府、州、县城这些地区中心城市中，体现其城市行政等级的是衙署建筑。如地处太行山东麓的保定，原为北魏设立的清苑县，宋为保塞军，后升为保州，州、县治所始迁至今保定城区。清康熙八年（1669）起，直隶巡抚由正定移驻保定，保定从此成为直隶省会。雍正二年（1722），改直隶巡抚为直隶总督，雍正七年（1727）将原保定府衙改建为直隶总督署，直到1911年清朝灭亡，历经8帝128年，这里始终是直隶省的军政枢纽机关。民国以后则为直隶督军、川粤湘赣经略使、直鲁豫巡阅使、保定行营、河北省政府驻地。清代直隶省是拱卫京师的要地，直隶总督是各省督抚中的津要之职，在曾驻此署的74位总督中，包括李卫、方观承、刘墉、曾国藩、李鸿章、袁世凯等著名人物。该衙署历史内涵丰富，有“一座总督衙署，半部清史写照”之誉，是全国目前唯一保存完好的清代省衙。

南阳知府衙门是国内现存比较完整的古代府衙。这里曾是元、明、清及以后地方行政长官署事和办公的地方，始建于元至正八年（1271），整个建筑占地7公顷多，有厅堂房屋130余间，中轴线上有照壁、大门、仪门、大堂、二堂、三堂等建筑。院落数进，布局多路，厅堂轩敞，陈设华丽。(www.daowen.com)

绛州大堂是现存最早的州衙建筑，位于新绛城内西部高阜，始建于唐代，现存为元代建筑。大堂面阔七间，进深八椽，面积496平方米，为历代州署衙门正堂。古代州衙正堂通例为五间，绛州大堂独为七间，全国罕见。

江苏省境内唯一留存的州府衙署淮安府署，原为南宋五通庙，元代起改建为淮安路总官府，明洪武三年（1370）扩建为府署，明清两代均有修葺。清咸丰年间大堂毁于火，咸丰十一年（1861）重建。现仅存大堂、二堂。徐州徐海道署（俗称道台衙门），是明清两代徐海地区的最高行政机关，现存照壁、二堂、三堂、西厢房，当年庞大的规模和完整的格局仍然清晰可见。

平遥古城是一座保存完整的古代县城的原型，县衙位于城西南部，坐北朝南，占地约2．6万平方米，分左、中、右三路，中轴线上从南向北依次为衙门、仪门、牌坊、大堂、宅门、二堂、内宅等，并向外一直延伸到南横街上。这些院落仍基本保持了明清衙门的特征，气势庄严。

位于云南建水城南的纳楼土司衙署是民族地区衙署建筑的代表。明清时纳楼茶甸副长官司（彝族土司）领有红河南北岸一带，为西南三大彝族土司之一。司署原在城西南40余千米的官厅街，光绪九年（1883）老土司死，临安知府报请云贵总督批准，将其辖地由土司的4个儿子分而治之，以削弱其势力，分后改称土舍，仍冠以纳楼司的总名。其第四舍新建衙署一座，高踞于红河北岸山巅，大小房舍70余间，占地2 895平方米，四周围以高大护墙，并设以炮楼、碉堡，气象森严，壁垒坚固。

此外，处于运河南北水运枢纽的淮安、扬州两地曾设有管理漕运、盐运的衙门。淮安早在宋代即设有淮南转运使，元设总管府，明清设漕运总督署作为全国漕运的最高官府，在淮安旧城中心镇淮楼北建有总督漕运部院，经历次战火，今遗址仍存。扬州的清两淮都运盐使司衙署现门厅保存基本完好。