国旗、国徽和国歌是国家的象征和标志，代表着国家的尊严。公务人员要掌握国旗、国徽和国歌的礼仪。对其他国家的国旗、国徽和国歌，要本着相互尊重、相互平等的原则给予应有的礼遇和尊重。

一、国旗的礼仪

在国际、国内的重要场合，要正确升挂和使用本国的国旗和国徽。根据国际法的有关规定和国际惯例，正确使用和对待其他国的国旗和国徽，是涉外礼仪的一项基本要求。在仪式的礼仪中，我们已就升旗仪式和大家分享了升挂国旗的地点、程序以及注意事项。下面，我们来分享国旗的排序。

1.国内排序

《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》都有专门规定：“升挂国旗，应当将国旗置于显著的位置。”通常情况下，我国国旗与其他旗帜有下列两种排序：

（1）并列位置排序。在进行并列排序时，有下列三种方式：

①当一面国旗与另外一面旗帜并列时，要将中国国旗置于右侧（以国旗本身的面向为准，并将国旗正面朝向观众）（图8-9）。

◎图8-9

②当一面国旗与其他多面旗帜并列时，要将国旗居于中央位置（图8-10）。

③当国旗与其他旗帜出现高低不同时，要将国旗置于比较高的位置（图8-11）。

◎图8-10

◎图8-11

（2）前后位置排列。当我国国旗与其他旗帜呈前后位置排列时，通常将我国国旗置于前列。

2.涉外排序

当同时悬挂中国与外国国旗时，我们要按照国际惯例来完成排序。其排序方式有以下两种：

（1）双边排列。我国规定，在中国境内进行双边活动时，如果需要升挂中外国旗，在中方主办的活动中，要将外国国旗置于上首。在外方主办的活动中，则要将中国国旗置于上首。下面，以中方主办的活动为例，我们分享三种排列方式：

①并列升挂。中外两国国旗在墙壁上悬挂（图8-12），以及在地面上升挂时（图8-13），要以国旗本身的面向为准，以右侧为上位。

◎图8-12

◎图8-13

②交叉式悬挂。在正式场合，中外两国国旗可以交叉摆放于桌面上，比如在双边谈判时（图8-14），还可以悬空交叉升挂（图8-15）。此时，也要以国旗本身的面向为准，以右侧为上位。

◎图8-14

◎图8-15

③纵向悬挂。在进行纵向悬挂时，照样以国旗本身的面向为准，以右侧为上位（图8-16）。

◎图8-16

（2）多边排列。当中国国旗与其他两个或两个以上国家的国旗并列升挂时，按规定要使我国国旗置于下列荣誉位置。

在一列横排时，以国旗正面面向观众为准，中国国旗要处于最右方。

在一列纵排时，中国国旗要处于最前面。

在弧形或由中间向两旁直线排列时，要将中国国旗置于中心位置。

在圆形排列时，要将中国国旗置于主席台或出入口对面的中心位置。

另外，在汽车上悬挂国旗，要以汽车行进方向为准，驾驶员的右手一侧为上，挂客方国旗。

二、国徽的礼仪

《中华人民共和国国徽法》规定：“中华人民共和国国徽是中华人民共和国的象征和标志。”所以，公务人员要尊重和爱护国徽，还要在对外交往中依照相互尊重的原则，对其他国家的国徽给予同样的尊重。

各国国徽的图案均进行过精心的设计。我国国徽的图案，中间是五星照耀下的天安门，周围是谷穗和齿轮。加拿大国徽的主体图案是枫叶，墨西哥国徽的主体图案是其国鸟雄鹰与国花仙人掌。

对于国徽的礼仪，我们需要了解以下三个方面：

1.国徽的悬挂

按照国际惯例，在我国境内一般不得悬挂外国国徽，只能悬挂我国国徽。对于悬挂机构、悬挂场所、悬挂方法均有明确的规定。

（1）悬挂国徽的机构。

①县级以上各级人民代表大会常务委员会。

②县级以上各级人民政府。

③中央军事委员会。

④各级人民法院和专门人民法院。

⑤各级人民检察院和专门人民检察院。

⑥外交部。

⑦国家驻外使馆、领事馆和其他外交代表机构。(www.daowen.com)

（2）悬挂国徽的场所。

①北京天安门城楼、人民大会堂。

②县级以上各级人民代表大会及常务委员会会议厅。

③各级人民法院和专门人民法院的审判庭。

④出境入境口岸的适宜场所。

（3）悬挂国徽的方法。机关悬挂国徽时，要将其悬挂在机关正门上方正中处。其他场所悬挂国徽时，要将其悬挂于室内外的正墙正中处。

2.尊重爱护国徽

（1）尊重国徽。根据我国《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》的规定，我国国徽及其图案不得用于以下四种情况：

①商标、广告。

②日常生活的陈列布置。

③私人庆祝、吊唁活动。

④国务院办公厅规定的不得使用国徽及图案的其他场合。

尊重国徽还要做到不要错用国徽。比如：将其他徽记或图案错认为国徽或其图案，使用国徽及图案时出现倾斜或不清洁等。

除此之外，尊重国徽还要做到对国徽不要做不恰当的解释。《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》规定：“我国国徽象征中国人民自五四运动以来的新民主主义革命斗争和工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的新中国的诞生。”

（2）爱护国徽。公务人员要自觉地爱护国徽。

①要珍惜国徽。在使用国徽及国徽图案时，要保持其完好、整洁。在悬挂国徽时，要小心谨慎。接触印有国徽图案的文书、出版物时，不要乱写乱画等。

②保护国徽。目前，侮辱国徽在我国已被视为违法行为。《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国国徽法》规定：“在公共场所故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国徽的，依法追究刑事责任；情节较轻的，参照治安管理处罚条例的处罚规定，由公安机关处以15日以下拘留。”面对规定，公务人员首先要做到思想上重视，并努力遵守。

三、国歌的礼仪

国歌是被某一国家正式确定并对外公布的，用以代表本国的歌曲。国歌与国旗、国徽一样，都被视为一个国家所拥有的重要标志和象征。

1.演奏或演唱国歌的场合

（1）演奏或演唱我国国歌的场合。通常情况下，在一个主权国家的管辖范围内，只允许演奏或演唱本国国歌。在我国，规定可以演奏或演唱国歌的场合有以下几种：

①举行正规的升挂我国国旗仪式时。

②举行隆重的庆典仪式时。

③举行国际性的大型政治活动时。

④举行重大的外交活动时。

⑤举行大型体育运动会或进行重要的体育比赛时。

⑥举行特殊的维护国家尊严与荣誉的活动时。

（2）演奏或演唱外国国歌的场合。在以下四种情况下，可以演奏或演唱外国国歌：

①举行正式的官方外交活动时。

②举行重要的国际会议时。

③举行形式严肃的国际性文艺演出时。

④举行国际性体育运动会或国际性体育比赛时。

作为公务人员，不论是因私或因公出国时，都要自觉地严格遵守所在国有关国歌的一切正式规定。

2.演奏或演唱国歌的礼仪

在演奏或演唱国歌时，要严肃认真，郑重其事。

①要做到规范站姿、目视前方、神态庄严、聚精会神。

②除身着制服者外，一律摘下帽子和太阳镜。

③在升旗与奏国歌同步进行时，要目视徐徐上升的国旗，向其行注目礼。

④按照惯例，身着制服的公安干警要向国旗行举手礼。

公务人员在尊重本国国歌的同时，还要做到尊重其他国家的国歌。有意无意地对其他国国歌表现出的不恭敬，都会被理解为对对方的失礼。

思考题

（1）为什么国旗、国徽与国歌是一个国家的标志和象征？

（2）请画出在中方与外方的签字仪式活动中，以外方为主时的两国国旗排序。