《南方都市报》曾就“什么是国事访问”及“最高规格的礼遇意味着什么”对外交部原礼宾司司长、中国驻斯洛文尼亚共和国首任大使鲁培新进行了专访。鲁司长在回答“国事访问需要哪些礼仪安排”时讲道：“从程序上说，首先是接机。各国都有各自的礼宾规定，有的国家总统甚至亲自迎接。在我国，一般由外交部主管副部长、我国驻对方国家大使迎接。欢迎仪式是最主要的迎接程序，一般由被访国家元首主持欢迎仪式，奏国歌并检阅仪仗队。”鲁司长在回答“鸣响礼炮次数的不同，是不是代表着不同级别，鸣放21响礼炮里‘21’这个数字有什么说法”时讲道：“奏国歌时，同步鸣放礼炮。一般在室外举行。国家元首到来时要鸣炮21响，总理到来时要鸣炮19响。21响是国际传统，早在400多年以前，英国战舰上只能放21门炮。战舰行驶在公海上，在遇到友好国家的船只，或到某一国家的港口加油加水时，要把战舰上的炮弹全部放空，以此表示敬意和解除武装。鸣炮的数量表达着解除武装及表达友好与敬重的程度。此后，这一习俗逐渐演变为迎接国家元首访问时的鸣炮仪式。而且，鸣炮的次数都是单数，这是因为西方人认为单数‘吉利’。”

上述讲话尽管只涉及两个问题，但是，它使我们感到：在接待中做好礼宾工作，需要遵守约定俗成的交往规则。

在这一节中，我们将分享礼宾规格、礼宾次序、拟订接待方案三方面的话题。

一、礼宾规格

礼宾规格一般是约定俗成或由国家机关明文规定的。礼宾规格会根据接待对象的不同而有所差异。

在确定礼宾规格时，可以参照的方法有以下几种：

（1）严格遵守国家有关礼宾的明文规定。

（2）采取本单位、本部门的常规做法。

（3）以约定俗成的惯例完成接待工作。

（4）按照对方接待己方的方式和做法进行。

（5）参照其他单位的接待经验和做法。

二、礼宾次序

在接待工作中，我们会遇到各方来宾在同一时间抵达同一地点的情况。此时，合情合理地进行尊卑、先后顺序或位次的排列，是顺利完成接待工作的关键。

礼宾次序，是礼宾规格的具体操作。它指的是在接待不同国家、不同地区、不同团体、不同部门、不同身份的多方来宾时，按照约定俗成的方式，对其尊卑、先后的具体顺序和位次所进行的排列。

一般情况下，礼宾次序的排列方式有以下两种：

1.按身份与职务的高低排列

按身份与职务的高低进行次序排列，是礼宾次序排列的主要根据。比如：在外事接待中，按国家元首、副元首、政府总理（首相）、副总理（副首相）、部长、副部长等顺序排列。此时，次序排列的依据是各国提供的正式名单或正式通知。

在进行次序排列时，不同国家因其体制不同，造成了人的职务高低不同，这就需要根据各国的规定，按相当的级别和官衔进行分析和安排。但是，无论选择何种排列方法，都是以身份与职务的高低作为依据。

2.按字母顺序排列

多边活动中的礼宾次序，一般按参加国国名字母的顺序排列，并以英文字母排列居多，少数情况也有按其他语种的字母顺序排列的。这种排列方法适用于国际会议、体育比赛等。

在国际会议上，公布与会者名单，悬挂与会国国旗以及座位安排等，均按照各国国名的英文拼写字母的顺序排列。

在国内的接待中，一般根据汉语拼音字母的先后顺序排列。比如：大型会议的接待等。

在接待工作中，礼宾次序的排列常常不能按一种排列方法进行，而是选择多种排列方法的交叉。比如：在某一多边国际活动中，对与会代表团礼宾次序的排列，首先是按正式代表团的规格，即代表团团长的身份高低来确定。在同级代表团中则按派遣国通知代表团组成日期先后来确定，对同级和同时收到通知的代表团则按国名英文字母顺序排列。

在安排礼宾次序时还要考虑其他因素。比如：国家之间的关系、国家所在地区、活动的性质、活动的内容、对于活动的贡献大小，以及参加活动人的威望、资历等等。

在进行次序排列时，经常将同一国家集团、同一地区、同一宗教信仰，或关系特殊的国家的代表团排在前面或排在一起。

在进行次序排列时，常将同一级别中威望高、资历深、年龄长者排在前面。有时还会考虑场合性质、相互关系、语言交流等因素。比如：在观礼、观看演出、观看比赛，特别是在大型宴请场合，在考虑身份、职务的前提下，将业务性质对口的、语言相通的、宗教信仰一致的、风俗习惯相近的人员安排在一起。

总之，在具体的接待工作中，要通过耐心、细致、反复研究设想出多种方案，并提前以适当的形式向接待对象通报，以避免因礼宾次序方面的问题引起尴尬或不愉快。

三、拟订接待方案

高度重视是完成接待工作的前提，提前拟订接待方案是做好接待工作的保障。

接待方案要切实可行，从简务实。接待方案一般要包括以下内容：

1.规格

接待规格，要根据来宾的身份确定。

2.时间

时间是接待方案的主线之一。主要考虑三个问题：

（1）活动的起止时间。时间的拟订要考虑参与方是否方便。

（2）活动中的时间分配，也就是何时进行何种事项。

（3）提前多长时间将邀请函或通知发出。

3.地点

地点是接待方案的又一主线。选择地点要考虑下列三个问题：

（1）活动的主要目的是什么。比如：会见等活动，是以加强双方了解为主要目的，则要考虑是否安排在本单位内部。

（2）是否具备活动的基本条件。比如：是否有足够的空间、座席，是否有良好的环境，是否能提供所需的饮水处、卫生间及各种设施等。

（3）在安排室外活动时，还要考虑天气因素。

在地点选定之后，比较重要的接待还要事先对现场进行考察。(www.daowen.com)

4.人员

（1）确定参加活动的人员。主方人员除了主人之外，还要确定参与活动的陪同以及接待人员。在安排接待人员时，不仅要选择精兵强将，还要分工明确，将每一项接待活动落实到人。

（2）要了解客方人员的基本情况。比如：人员数量、职务、职称、年龄、性别等。

（3）排列职务次序。根据活动参与方的多少，排出各方的人员职务序列。同时还要按照主、客双方的情况，排出最高领导之间的职务次序和单位名称序列。为活动中安排每个人的具体位置做好准备。

5.着装

不同性质的接待活动需要不同的着装。比如：会见与宴请中的着装要有所不同。

6.接送

参加活动的各方是否需要安排接送，接送的地点是什么，均要十分清楚，以免影响活动的顺利进行。还要考虑交通工具的停放以及安全问题。

7.礼品

礼品是接待方案中不可缺少的部分。比如：会见时，主方是否赠礼，可以参考客方是否赠礼。如果客方没有安排赠礼，主方可以免去赠礼的环节。相反，则一定要赠礼。

8.鲜花

鲜花既是礼品，也是一种装饰品。它可以表达主人的热情和诚意，也能够很好地美化环境。

9.标志

标志包括横幅、路标、席位卡、宴会座位卡、宴会席位图、胸卡、请柬等。在制作标志时要考虑文字、图案、大小是否合适，还要考虑标志是否美观。

10.旗帜

旗帜具有身份和主权等严肃的政治性含义。在拟订接待方案时要考虑是否需要旗帜，以及旗帜摆放于什么位置。

11.通讯

通讯的畅通是活动顺利进行的保障。要考虑是否需要专门的通讯设备及其种类、数量，并明确各种联络方式及相关号码、地址等。

12.摄影

大部分活动都需要安排摄影、摄像工作，在拟订接待方案时要予以考虑。

13.媒体

是否对活动进行宣传，是否邀请新闻媒体参加，这也是一个重要的问题。

14.膳宿

在接待方案中，客方的膳宿安排既要严守规定，又要讲究主随客便。要提前了解对方的习惯，并通过协商与对方达成共识。尤其在个人禁忌、民族禁忌、宗教禁忌等问题上，不要掉以轻心。

15.经费

经费的使用，要本着考虑本单位的实际情况，严格执行上级规定，力求少花钱、多办事、办好事，处处勤俭持家的原则。

接待方案完成后，要及时向有关方面通报，必要时，还要对方案酌情加以调整和补充。

思考题

（1）请回答如何理解礼宾次序？

（2）举例说接待方案的拟订与接待质量的关系。

（3）下文是外交部礼宾司原参赞马保奉发表于《人民日报》海外版的题为《多边外交应当如何安排礼宾排序》一文的节选，请阅读后谈一谈自己的想法。

在多边外交中，在安排礼宾排序时通常有下列情况：

人名字母：

多边国际会议时，有时按照出席人的姓名字母排列礼宾顺序。这种做法虽不常见，但也不失为一种尝试。例如，1992年，联合国在巴西里约热内卢召开世界环境与发展大会，120位国家元首、政府首脑与会，会议上的座位顺序，就是按与会领导人姓名英文字母先后决定的。

任职时间：

身份相同，按其任职时间先后排序，这是一种比较陈旧的方式。例如：在同一国的外交团，各国使节的位次，以其递交国书时间先后决定。这种按照任职时间先后决定次序的做法，对于大使们是适当的。但是，如果把它引用到多边国际会晤中，操作起来就相当困难。

1998年，第二届亚欧首脑会议在英国举行，英国外交礼宾部门，就是采取按各国首脑任职时间先后排列的，实践效果不好，曾引起与会者不满。1989年7月，30多位国家元首、政府首脑到巴黎参加法国大革命200周年纪念活动，法方将执政时间最长的科特迪瓦总统乌弗埃·博瓦尼排在首位，而把任职时间最短、本应排在末尾的美国总统布什提到第二位，从第三位起均按任职时间长短排列。如果法国礼宾部门，没有对此给予令人信服的说明，肯定会遭到非议。

创新排序：

2003年，在泰国举行的亚欧首脑会议上，泰国礼宾部门大胆创新，摒弃以往常规，独出心裁，在全体合影时，按照出席会议各国领导人身材高矮排列顺序，矮者在前，高者在后，效果也不错。

礼宾次序是条条框框，要想突破它，应该有说得过去的理由。1989年2月，日本昭和天皇逝世，163个国家代表参加葬礼，其中有包括美国总统布什在内的很多国家元首。如按照常规，以国名英文字母决定各国元首的礼宾位次，布什将排在后头。这与日美关系实际状况不符，于是日本礼宾部门想出一个点子：凡天皇出访过的国家代表优先。日本昭和天皇出访不多，但到过美国，这个理由，应该是站得住脚的。于是，布什堂而皇之地排到最前面去了。

1997年6月30日，出席香港回归仪式的外国嘉宾有160多位，中英双方只对外国政要进行礼宾次序安排，其他客人座位则只分区，而不排座位，比较妥善地解决了泰国诗琳通公主、印尼国务部长穆迪约诺、澳门总督、台湾辜振甫及与我国未建交的七国驻港总领事的排位问题。