举报是公民的基本权利，维护和促进公民举报权的行使是举报制度建设和完善的逻辑起点。举报人提出举报材料并不意味着监督行为的结束，在举报后直至作出处理的整个过程，公民都有权监督。举报人有权要求相关单位对自己提供的举报材料及时进行处理，对于处理的进程及处理的结果，举报人具有优先知情权。举报人要求查询处理结果，受理举报机关必须予以答复。因此，相关单位应该建立起举报制度，方便公民举报权利的实现。

首先，应健全举报受理机构。举报受理机构是受理举报的专门机构，它的设立是完善举报制度的组织保证。同时，举报机构应向社会公布工作人员名单、举报电话等，以便于人民群众举报知悉。

其次，完善举报制度。举报权作为公民的一项权利，必需依赖制度的具体化才能得到真实的保障与实现。通过制度，在举报人和举报受理机构之间必须形成一种良性的关系，才能真正保障举报权的实现。所以，为使公民的举报线索能够得到及时受理，举报材料能够得到认真的审查，举报案件能够得到及时处理，举报受理机构应该建立和完善举报制度。

具体包括以下制度：①受理。接受举报时，应根据举报人不同的方式对举报的有关线索和情况，做好记录，整理举报材料。②审查。举报机构接受举报后，要对举报材料认真审查。审查举报材料的具体内容和真实性并分别作出处理，对于举报材料具体明确、准确性较高的送有关机关并督促其及时处理，对于没有价值或不真实的举报材料，应不予采用。③回复。举报机构对每一个举报人除匿名、化名或不知道通讯地址等无法答复之外，都要回复举报人。④保密。在对举报案件的受理、审查和奖励举报人等过程中，对举报人的身份要绝对保密，维护举报人合法权益。⑤期限。根据举报案件的不同特点，明确规定举报的受理、审查、回复的期限，保证举报材料得到准确、及时的处理。(www.daowen.com)

为保证举报机构有效地开展工作，应赋予举报机构以举报受理权、审查权、催办督促权、奖惩建议权等基本职权，同时，应建立举报人有获得奖励的制度，即有奖举报制度。有奖举报，也就是指行政主体为了公共利益，通过制定规范性文件或其他方式，公开承诺对提供特定信息的公民给予一定物质利益的行为。

举报是公民对国家、对社会具有强烈责任感的体现。通过发挥举报制度的作用，可以大大地节约国家的监督成本，提高社会监督的质量和效率。而且举报人为了举报还要承担相当大的风险，因此对于因为举报所耗费的交通、住宿、通讯、邮寄等费用，以及因举报所造成的误工费用，举报人都可以向受理举报机关要求补偿，但必须以举报案件属实并经查处为必须支出费用为限。对于有明确规定对举报者给予奖励的，举报人在案件审结后，有权要求有关单位兑现奖励。

《条例》规定：“‘三山’保护管理机构应当建立监督举报制度，向社会公布举报信箱、投诉电话等联系方式，接到举报、投诉后应当及时处理”，是对公民举报权的落实和具体化。“三山”保护范围很大，“三山”管理机构人员编制和经费都有限，单靠“三山”管理机构的力量是单薄的。通过建立监督举报制度，充分调动广大市民的监督积极性，通过举报的形式和破坏“三山”生态环境的违法行为作斗争，更好地保护“三山”的生态环境。