文化人才资源指数综合反映了文化事业人才指数、文化人才素质指数和文化人才待遇指数的整体情况。
1.文化人才资源指数
就文化人才资源指数排名看(见表3-5),浙江、上海、北京依次排名全国前3。这三个省份之所以排名前3,主要与三个省份具有较高的文化人才素质和优厚的文化人才待遇有关。而从省份排名的区域特征看,大致呈现“东高西低”的特征。比较值得关注的是,西部地区中内蒙古、四川和西藏排名相对靠前,分别位列第8、第10和第15位。具体分析发现,相对于文化人才素质基础和文化人才待遇环境,四川在文化事业人才资源储备上更为丰富,其在文化事业人才指数上排名全国第6。而西藏在文化人才资源指数排名上的比较优势则缘于它在文化人才待遇指数上排名第6。
表3-5 2011年文化人才资源指数测评结果
2.文化事业人才指数
就文化事业人才资源情况看,河南、安徽、广东排名前3。2011年,河南主要文化机构从业人员39 600人,占当地就业人口比例为0.47%,其从业人员数量居全国第1;安徽主要文化机构从业人员28 486人,占当地就业人口的0.69%;广东相关从业人员34 731人,占就业人口的0.28%。(www.daowen.com)
与文化人才资源指数上整体呈现的“东高西低”特征不同,在文化事业人才指数上,中、西部地区的省份排名却是相对靠前的。就排在前10名的西部省份看,四川、山西、陕西的文化机构从业人数规模都在2万人以上;西藏排名也相对靠前,位列第14位,但是其文化机构从业人数不足2 000人,只有1 900人,之所以排名靠前,主要是其人口基数小,使得文化机构从业人数占就业人数比例高达0.82%,且这一比值位居全国第1。由此可见,中西部地区文化事业人才资源丰富,既说明了该地区文化事业机构数量丰富,更反映了政府通过文化事业管理方式对区域文化发展的重视。
3.文化人才素质指数和文化人才待遇指数
就文化人才素质情况看,山东、浙江和河南排名前3;以主要文化机构高级职称人数为例,2011年,山东主要文化机构高级职称人数2 679人;浙江高级职称人数2 614人;河南高级职称人数2 447人。
在文化人才待遇指数排名中,北京、上海和浙江排名前3。2011年,北京市文化行业年平均工资92 617元,为全国最高水平;浙江省文化行业年平均工资61 695元,是全行业平均工资的1.37倍,这一比值为全国最高;而上海市文化行业年平均工资81 409元,是全行业平均工资的1.08倍。无论从平均工资水平还是相对于全行业平均工资的比重,这三个地区均代表了国内较高的文化人才待遇水准。
除了经济发达地区的文化人才待遇较高,个别西部欠发达省份排名也相对靠前。出现这一结果的原因主要在于:这些地区的文化人才以文化事业单位人才为主,因此所统计的文化行业平均工资偏重反映了文化事业单位人员的工资待遇,由此其相对于全行业平均工资的比重也偏高。2011年,西藏文化行业年平均工资55 133元,超过该地区全行业平均工资水平11个百分点;内蒙古文化行业平均工资44 326元,超过全行业平均工资8个百分点。
然而,文化人才待遇水平表现最为薄弱的省份集中在中部地区。从文化行业平均工资相对全行业平均工资的比重来看,2011年,河北、山西、安徽、河南、湖北、江西等省份的比重均低于1,其中山西全国最低,其文化行业平均工资只达到全省各行业平均工资的75%。
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