1．应天巡抚

又称苏松巡抚 ⁽³⁾。

宣德五年由南畿浙西巡抚析置 ⁽⁴⁾，辖南直隶之苏州、松江、常州3府。《罪惟录》列传卷11上《周忱传》记载周忱“宣德五年，历工部右侍郎，巡抚江南，是时苏州逋税七百九十万，常、松亦然”。又，《英宗实录》正统三年十一月戊戌载“巡按浙江监察御史俞本奏：江南、浙西一带地广民稠，税粮浩繁，国用所资。而地低滨海，水之蓄泄利害甚众，必得人综理其事。是以永乐中特命大臣于苏、松、嘉、湖、杭、常六府治水劝农，催督粮税。近年亦命侍郎巡抚：苏、松、常则周忱，嘉、湖、杭则王瀹。二人各守一方，民情不能相通，水利不能兼济” ⁽⁵⁾。将《罪惟录》与《实录》相对照可见该巡抚确实只辖苏州、常州、松江3府。

景泰六年（1455），增辖南直隶之镇江及浙江布政司之嘉兴、湖州共3府。《英宗实录》对此于景泰六年春正月己酉载“敕提督蓟州、永平军务左副都御史邹来学巡抚苏、松、常、镇四府……兼理四府并浙江嘉、湖二府水利，事益于民者听其便宜处置” ⁽⁶⁾。按浙江巡按俞本于正统三年已上疏建议应天巡抚辖浙西之地，“臣询舆论，忱比之瀹政事稍优，往来经过，浙西人民咸相仰戴。请以浙西粮多府县令忱兼之，其浙东事简之处仍令瀹巡抚，则民情以慰，国计可充。上命行在户部议行之” ⁽⁷⁾。不过此议延至景泰六年才正式实行。

天顺五年（1461），去浙江布政司之嘉兴、湖州2府，增辖南直隶之应天、太平、宁国、池州、徽州、安庆、镇江7府及广德直隶州。《明史》卷159《刘孜传》载“明年（指天顺五年）春，以右副都御史巡抚江南十府”。10府无疑当含应天、苏州、松江、常州、镇江、太平、池州、安庆、庐州、徽州等府。另有广德直隶州不应别属，亦当属该巡抚所辖，此处为简省之语。嘉兴、湖州2府不在该巡抚辖区之内。

成化元年（1465），安庆府别属凤阳巡抚 ⁽⁸⁾。

四年，安庆府还属 ⁽⁹⁾。

二十年，增辖浙江布政司之嘉兴、湖州2府。《国朝典汇》卷55《总督巡抚》载成化二十年七月“以贵州左布政彭韶为右副都御史巡抚苏松嘉湖等处”。此处对整个巡抚辖区来说是简省之语，但辖区再次扩展至浙西之地则为实事。

弘治六年（1493），增辖浙江布政司杭州府。《明史》卷187《何鉴传》记为“弘治六年以右副都御史巡抚江南，兼理杭、嘉、湖三府税粮”。(www.daowen.com)

正德二年罢。

五年复置 ⁽¹⁰⁾，辖区当复天顺五年之旧。后常置不罢。

十四年，徽州府别属浙江巡抚 ⁽¹¹⁾。

嘉靖元年浙江巡抚罢，徽州府当还属 ⁽¹²⁾。

十四年，郧阳抚治所辖之承天府来属，此为巡抚辖“飞地”之特例（见图44）。《世宗实录》对此于嘉靖十四年十月丙午载“抚治郧阳等处都御史王学夔以安陆州旧属所辖，具载敕中，今升为承天府，应否如旧管？于咨兵部请之得旨：承天，直隶巡抚管辖” ⁽¹³⁾。又，《国朝典汇》卷55《总督巡抚》记嘉靖三十三年二月吏部尚书李默言“苏松巡抚所辖十二府州，地远不便兼辖”，《世宗实录》嘉靖三十三年三月甲辰条同 ⁽¹⁴⁾。按应天巡抚所辖最多10府、1州，多出一府即是承天府，舍此无其他解释。又，世宗之父为宪宗之子兴献王朱祐杬，封地即在安陆。正德十六年世宗即皇位，安陆即为“龙潜之地”，世宗于嘉靖十年升其为承天府，此时又命改辖于南直隶，都是为了提高此地政治地位以示异数。至嘉靖末承天府仍属应天巡抚辖 ⁽¹⁵⁾。

隆庆元年（1567）至三年间，承天府别属郧阳抚治 ⁽¹⁶⁾。

崇祯十年，因析置安庆巡抚，安庆、庐州、池州、太平4府别属之 ⁽¹⁷⁾。

该巡抚于嘉靖三十三年前当驻应天府句容县。自三十三年始，凡汛时移驻苏州，平时仍驻句容。万历三十一年（1603）暂移苏州府。《神宗实录》万历二年六月壬戌记“兵部复巡抚应天都御史宋仪望题，修理句容县旧设巡抚衙门，为巡抚驻扎。春夏巡历苏松等府以防海汛，秋冬巡历徽宁等府以肃地方。从之” ⁽¹⁸⁾。万历《应天府志》卷16《建置志》也记句容县“巡抚都察院在县治东，万历二年奏准移镇。以旧察院为之”。《明会典》卷209《督抚建置》载“嘉靖三十三年，以倭警，令应天巡抚都御史提督军务，当凡汛时，驻扎苏州，严督防守”。《续文献通考》卷90《职官考》记应天巡抚，“万历间以道里不均，题准驻扎句容”。朱国祯《涌幢小品》卷4《衙守房屋》条又有“苏州巡抚行台乃魏了翁赐第”。行台即非常驻之地。可证该巡抚常驻之地仍为句容县。《神宗实录》万历三十一年三月壬午条载，因常熟生员某人“煽众鼓噪，窘辱守令”，为安定地方，“仍命巡抚驻苏州以资弹压” ⁽¹⁹⁾。此为暂时移驻，后仍当驻句容。