一、河南都司卫所建置过程

从正德《明会典》卷108关于约洪武二十五年（1392）之时卫所的记载及《太祖实录》的相关资料推测，洪武八年河南都卫改河南都司之际，拥有下图所示的几个卫所。

此时河南都司卫所分布稀疏，军事辖区和明朝中后期的河南都司不同。在明朝历史上，河南都司的卫所并不多，变化相对简单，较为引人注目的便是河南都司辖区的变化。徐州卫在洪武十二年前隶属河南都卫及河南都司，颍川卫、颍上所则一直隶于河南都司，因为明朝最初在这里进行军事政区划分时，大多还是受元代政区的影响。元末徐州、颍州二地属河南江北行省的归德府和汝宁府在明初归河南，徐州卫与颍川卫及颍上所在洪武三年底设河南都卫时也就归于其下。随着行政区划的逐渐调整，徐州、颍州不再属于河南行省（后改河南布政使司），但是徐州卫一直到洪武十二年三月才改属凤阳行都督府，而颍川卫及颍上所却始终属于河南都司。随着犬牙交错意识的加强，这种省级军事辖区与行政辖区的相互渗透成为一种刻意安排。这种军事与政区管理上的犬牙交错与交通线路关系密切。颍州除明初外，在明朝绝大部分时间内行政上属南直隶，因“故汴道过其地” ⁽¹⁾，“又以地交南北，故置颍川卫于州城，而以兵籍属之河南焉。所谓犬牙相制是也” ⁽²⁾。徐州则更是南北交通咽喉。

洪武八年（1375）河南都司卫所统辖结构图

洪武四年初至八年十月河南都卫改河南都司之间，卫所变化主要发生在当时的北京——开封。明代河南位于腹里，卫所总体分布稀疏，稍为稠密之地在开封府。洪武元年八月封开封府为北京（洪武十一年罢），开封是南北交通要冲，在北方元朝遗兵不断骚扰的情况下，这里成为凤阳与南京的重要防线。所以明初重视开封的军事设置，广布卫所守御。除祥符卫外，洪武四年十二月又在开封设置了宁国、安吉、宣武3卫。明代黄河河道在今废黄河一线，开封府、归德府至南直隶徐州一线的卫所还有防洪的功能。坚城卫、徐州卫都在这一线上。

与开封兵力加强相反，洛阳则由2卫改为1卫，即河南左、右卫并为河南卫，多余的军兵调往陕州，立陕州守御千户所。南阳、怀庆、彰德三地陆续设置了军卫，又增设了南阳卫邓州守御千户所、唐县守御千户所，彰德卫林县守御千户所，洪武八年十月都卫改都司时，卫所的地域分布已趋均匀。

河南都司的设废高潮发生在洪武八年十月至永乐七年之间。这一时期的变化仍然主要发生在开封及河南东部地区。随着开封兵力的进一步增加，洪武十六年，这里又设置了飞虎、熊韬2卫。至此，开封一城6卫，是当时除南京外卫所最多的城池。在北方统治稳定之后，尤其是洪武二十年塞外大宁都司（即北平行都司）建立后，开封的防御地位下降，所以洪武二十二年，飞虎、熊韬、祥符3卫与坚城卫分别改设为信阳卫、武平卫、归德卫、睢阳卫。

洪武时期，除徐州卫、颍川卫对河南都司辖区影响较大外，洪武九年潼关卫及所属蒲州所的归属、洪武十一年七月宁山卫的设置，使河南都司的军事辖区在西北和北部伸入陕西布政司、山西布政司境内。从洪武十一年七月到洪武十二年三月这一短暂时间，是河南都司辖区最广阔的时期。洪武十二年三月徐州卫的改属使它在东南丧失了一块军事重地，洪武二十三年三月潞州卫磁州守御千户所的设置，使山西都司伸入河南布政司境内，从此至永乐六年近二十年时间内，河南都司的辖区没有发生过大的变化。

建文元年（1399）至永乐三年永清左卫调至彰德，在这一段时间内应隶河南都司。

永乐六年潼关卫、蒲州所改隶中军都督府前是河南都司卫所最多的时期。林县所、卫辉所也设于此间。当时共有17卫、1直隶于都司的守御千户所、6隶于卫的守御千户所、8王府护卫。其统辖结构如下图所示。(www.daowen.com)

永乐六年（1408）河南都司卫所统辖结构图

河南都司最不稳定的地域是东南地区，由于靠近中都凤阳和南京，这里的卫所隶属变化较多。永乐七年睢阳卫、归德卫、武平卫、汝宁卫改直隶中军都督府，使得河南布政司与河南都司辖区的不一致达到极点，归德与汝宁二地的军事防守部分归直隶中军都督府；为了加强政府对各省交界处的控制，西北的潼关卫及蒲州所、北部的宁山卫也分别于永乐六年、七年改属中军都督府和后

图31　万历十年（1582）河南都司辖区及卫所图

军都督府，成为军事飞地。开封的安吉卫、宁国卫也于同年调往北方，改为涿鹿左卫、通州右卫。这是河南都司边界变化最大的时期。

景泰元年（1450），睢阳卫重归河南都司。

河南都司变化较大的还有诸王府护卫。明代河南共有封于洪武、永乐时期的4个王府设置过王府护卫，分别是开封的周王、洛阳的伊王、南阳的唐王、彰德的赵王。周王府最早设置护卫，洪武十四年设河南左护卫，中护卫、右护卫也在洪武二十五、二十六年间相继开设，建文初废，永乐初复设，永乐末全废。伊王府与唐王府见于记载的只有洛阳中护卫、南阳中护卫，嘉靖四十三年（1564）废伊王，洛阳中护卫随之废除，改设汝州卫。赵王府常山3护卫设于永乐三年之后，洪熙至宣德初废除。洪武时期，大批封王并设王府护卫，是为了增强朱家对全国的控制，但靖难时已反映出各地王府掌握兵力对国家的稳定构成很大的威胁，所以成祖时废除了大量洪武时设置的王府护卫，但是同时成祖又把自己的儿子封于各地，设置新的护卫。宣德初，在朱高煦谋反过程中，王府护卫和一些卫所都是他的支持者，所以宣宗大力废除王府护卫，或由朝廷下令，或由诸王自请，宣德之后王府护卫所存无几，少数几个有护卫的王府也只有一护卫，军兵数目很少。

正德四年（1509）左右，河南都司又增加了钧州守御千户所，隶陈州卫，万历三年（1575）改名为禹州守御千户所。万历十年河南都司辖区及卫所见图31。

河南都卫及都司下的卫所均无实土。